不論是依托于電話調(diào)查完成的社情民意測評，還是通過網(wǎng)上問卷進行的政風(fēng)行風(fēng)測評,，在14個政府部門中,，北京市城管執(zhí)法局系統(tǒng)得分最低，得分別為62.2分和46分。昨日,，首都之窗首次公示了全部14個政府部門和6個公共服務(wù)行業(yè)的民意測評結(jié)果,。而往年一般僅公布測評居前幾位的部門和行業(yè)。（新京報1月3日報道）
北京市糾風(fēng)辦市分別委托市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心,、市經(jīng)信委首都之窗運行管理中心,，民意測評北京14個政府部門、6個公共服務(wù)行業(yè),。得出的結(jié)論是城管部門滿意度最低,，最不受老百姓待見。這個結(jié)果看上去很符合公眾對于測評的期待,，大家本來看城管就不順眼,，而政府部門組織的民意測評結(jié)果也支持了自己的觀點。以后大家再批評城管,，也許就可以拿這個論據(jù)來證明,，城管如何如之何,。我并不想為已經(jīng)形成糟糕形象的城管辯解,，但是，如果只是用不合理的證據(jù)鏈條來佐證,，恐怕最后會得不償失,。
對政府部門和某些公共服務(wù)行業(yè)進行民意測評,，這是一件好事情，如此可以匯集民眾對于相關(guān)部門行業(yè)的看法和建議,，為以后的行政作為提供一個參考,。用某些官員的話說，有則改之無則加勉,。這里有一個形而上的詞語貫穿其中,，那就是民意。我們且不說民意到底是個啥玩意,，先來看一下北京市糾風(fēng)辦此次民意測評的民意：一種民意是隨機電話調(diào)查,，電話那邊對應(yīng)的是個人的觀點；一種民意是網(wǎng)上問卷,，每一個點擊背后都是一個獨立IP,，也許一個IP是一個人，也許很多IP也是一個人,。
在這里,，一個疑問陡然而生，電話調(diào)查的個人和網(wǎng)絡(luò)背后的獨立IP,，他們的觀點代表了全部民意嗎,？至少我不相信。因為不可能每一個人在生活中能夠全部接觸到被調(diào)查的所有部門和行業(yè),，尤其是獨立IP所體現(xiàn)出來的民意,，更多的是上網(wǎng)的中青年的想法，忽略了不是網(wǎng)民的公眾的意見,。最主要的是,，這里面，又有多少被調(diào)查對象是利益相對人,？簡單說,，你要想測評城管，你就得首先找到接受城管管理和服務(wù)的小販們,，聽聽他們的想法,，然后再調(diào)查小販所在地的居民對小販和城管的意見。
問題來了,，現(xiàn)實中有多少小販能夠接到調(diào)查電話,，有多少小販又能上網(wǎng)投票？那么作為利益相對人,，他們的意見更多地是被并不代表他們切身利益的人給代表了,，被不熟悉他們生活和不了解他們處境的人代表了。這么說并不是質(zhì)疑調(diào)查結(jié)果的真實性,，因為這些接受調(diào)查的對象可以依據(jù)相關(guān)部門和行業(yè)在當(dāng)下社會中形成的固有形象,，來做出自己的判斷。這里的問題是,，這些表面上看起來合情合理的民意,，并沒有全部代表當(dāng)事人的意思，也就是說,，并不具有更廣泛的代表性,。
政府聆聽民意是一件很好的事情，但真正的民意不是電話調(diào)查和填寫問卷能夠完全體現(xiàn)出來的,。尤其是,，當(dāng)城管民意測評排名墊底的時候，依據(jù)的卻并不是小販們的意見,，這是為什么,，值得思考。政府部門想了解民意,，好,，除了這種將大部分人排除在外的民意測評方式，還有一個更好的傳統(tǒng),，也就是群眾路線——從群眾中來,，到群眾中去,。要是真想聽到民意，就得走到民眾中間來,，感受和他們一樣的喜怒哀樂,。完全的民意需要政府主動去尋找，因為每一份真誠的民意,，都不需要被代表才能被看見,。
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