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近日,，一段關(guān)于廣州某城管中隊在廣州中山大道一地鐵站出口的執(zhí)法視頻,，在網(wǎng)絡(luò)上流傳?！澳闳ニ腊?！這么多人,，死你一個兩個有什么問題,？”視頻里，一名城管隊員在執(zhí)法過程中不僅辱罵小販,，而且語出驚人，并涉嫌毆打用手機拍攝視頻的路人,。目前，當(dāng)事小販和被打路人已報警,。（12月25日央視新聞30分）
近年來，每一次涉及城管的暴力事件都會在社會上引起強烈震動,，在輿論的強烈譴責(zé)下,，各地的城管部門都在“引以為戒”,，加強教育,，嚴(yán)格管理,。廣州也不例外,，今年給城管換新裝,、主管市領(lǐng)導(dǎo)指示發(fā)生沖突時“要跑”等,。但不幸的是,，城管人員暴力執(zhí)法事件又在上演,?？v觀廣州這次年底發(fā)生的暴力執(zhí)法,，很可能與城管隊員年底考核有關(guān),，筆者認(rèn)為,，城管工作績效考核應(yīng)科學(xué)化,。
暴力執(zhí)法頻繁出現(xiàn)的原因其實有很多方面像是“執(zhí)法人員素質(zhì)低下”,、“法律法規(guī)不完善”、“城管制度本身的缺陷”等等,，但主要原因應(yīng)是當(dāng)今執(zhí)法人員在“工作效率第一”的基本原則指導(dǎo)下,，為追求效率而“不擇手段”,。壓力主要來自兩方面：一方面是上級部門工作指標(biāo)的分解、工作績效的考核,，另一方面是小商販的抵觸和一些市民的不理解,。這讓他們永遠(yuǎn)處于矛盾中：嚴(yán)格管理,，就會砸掉一些群眾的“飯碗”,，造成一些人生活困難,；如果不管,，就會受到領(lǐng)導(dǎo)批評,，甚至自己丟“飯碗”,。權(quán)衡之下,，他們只能服從上級指揮,，工作任務(wù)要完成，工作業(yè)績要有,，考核決定能否繼續(xù)有這份工作,，執(zhí)法人員看似有為自己辯駁的理由,，關(guān)鍵就在于“工作業(yè)績”不是以今天文明執(zhí)法了沒來考察,，不是以如何依法定程序辦事來考察,，而是以今天出去任務(wù)完成情況，小販清理情況等工作效率來考察,。正所謂,，丟掉良心的，可以很快完成工作任務(wù),，可以繼續(xù)這份工作,，甚至?xí)x升；丟不掉良心的,，趁早辭職,。
對城管人員進行科學(xué)化的管理，首先應(yīng)該象《上海市城管執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》那樣,，對暴力執(zhí)法的城管人員將被開除,，還將追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其次,，城管工作績效考核不再以“工作業(yè)績”作為其唯一的評價標(biāo)準(zhǔn),，要參考本地市民和小商販的評價意見，力戒“公權(quán)私有化”,。城市管理應(yīng)該量“力”而行：既要“量”城管人員所能夠承受的工作壓力,，也要“量”在目前發(fā)展階段群眾包括那些小商販們的承受力。
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