最高人民法院日前下發(fā)《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,,要求人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督,。同時(shí),,新聞媒體如果對(duì)正在審理的案件報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,損害司法權(quán)威,,違反法律規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任,。(12月24日《中國(guó)青年報(bào)》)
最高人民法院雖然不是立法機(jī)關(guān),,但卻是我國(guó)最高司法解釋機(jī)構(gòu)。由其提出對(duì)嚴(yán)重失實(shí)或者惡意傾向性報(bào)道追責(zé)規(guī)定,,因此顯得很嚴(yán)肅,。從該規(guī)定所列舉的追究媒體的五種情況看,也沒(méi)有什么不妥,,那些規(guī)定,,原本就是媒體應(yīng)該遵守的法律或職業(yè)操守限制。
問(wèn)題是,,最高人民法院在這個(gè)時(shí)候提出對(duì)媒體惡意報(bào)道追責(zé)是否合適,?《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》顯然是一則行業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在行業(yè)內(nèi)部規(guī)定中,,怎么可以明確提出對(duì)其他行業(yè)人員作出追責(zé)規(guī)定呢,?而且,這還是在要求行業(yè)人員主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督時(shí),,對(duì)于監(jiān)督一方的要求,。到底是在要求自己人主動(dòng)接受監(jiān)督,還是在要求別人要正確監(jiān)督?
最高人民法院所指的媒體惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,,雖然也列舉了具體內(nèi)容,,但有時(shí)也不好界定。比如,,媒體報(bào)道案件,,被報(bào)道的法院說(shuō)媒體在惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,媒體卻說(shuō)沒(méi)有,,誰(shuí)說(shuō)的才是真話,?由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定?如果只是由法院一方認(rèn)定的話顯然有失公平,。
由于有了這樣的“主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督”規(guī)定,,有不愿接受監(jiān)督的法院或法官,可能會(huì)給媒體報(bào)道扣上“惡意”或“傾向性”的帽子,?!爸鲃?dòng)接受監(jiān)督”和認(rèn)定“媒體惡意報(bào)道”的如果都是法院一方,怎么能夠完全避免惡意指責(zé)媒體的現(xiàn)象發(fā)生呢,?不是曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)狂言“上管天,,下管地,中間管空氣”的地方法院院長(zhǎng)嗎,?
最高人民法院提出的問(wèn)責(zé)媒體辦法,,一是向新聞主管部門(mén)和單位通報(bào)情況,提出處理意見(jiàn),;二是對(duì)違反法律規(guī)定的媒體及記者按追究法律責(zé)任,。如果媒體報(bào)道有問(wèn)題,按照有關(guān)方面已有規(guī)定追責(zé)就行了,,用得著最高法院再進(jìn)行“規(guī)定”嗎,?
近年來(lái),由于改革開(kāi)放不斷深化,,輿論監(jiān)督得到了加強(qiáng),,其積極作用也日益顯現(xiàn)。但我們也十分清楚,,這僅僅是和我們自己的過(guò)去相比較而言,,如果同成熟的輿論監(jiān)督國(guó)家和地區(qū)比起來(lái),我們目前的輿論監(jiān)督可以說(shuō)才剛剛起步,。輿論監(jiān)督所應(yīng)有的巨大社會(huì)功效還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),。媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督還有諸多困難。甚至至今還沒(méi)有一部保障媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的《新聞法》,。筆者以為,,在媒體監(jiān)督的權(quán)利還沒(méi)有明確的時(shí)候,,卻先要明確他們所要承擔(dān)的責(zé)任,稍欠妥當(dāng),。當(dāng)然,,我們既不能放縱媒體的“違規(guī)”或不法行為,又要對(duì)輿論監(jiān)督多些理解,、寬容,、呵護(hù)。
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