2003年國家提出了義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的理念,2006年修訂后的《義務(wù)教育法》就跟著規(guī)定,適齡兒童,、少年應(yīng)在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué),,并禁止將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn),。然而,10年前,也就是1997頒布的《國家教委關(guān)于規(guī)范當(dāng)前義務(wù)教育階段辦學(xué)行為的若干原則意見》有條款規(guī)定,“經(jīng)省級教育行政部門或地(市)政府嚴(yán)格審批,,只允許少數(shù)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校(含完中初中部)在近期內(nèi)招收‘擇校生’。這些學(xué)校仍為公辦學(xué)校,,招收‘擇校生’的收入為國家所有,?!?/p>
很顯然,對于擇校問題,,制度沒有將其一棍子打死,,且給它很大喘息的余地。如果說10多年前,,國家是為了通過市場籌集資金,,將“擇校費(fèi)”用于基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的建設(shè),以提高教育投資水平,,促進(jìn)教育均衡,;而從現(xiàn)在教育資源越來越不均衡的現(xiàn)狀來看,擇校成了平衡教育資源之路上的嚴(yán)重桎梏,。一方面學(xué)校出現(xiàn)“貧富分化”,、“冷熱不均”現(xiàn)象,;另一方面政府統(tǒng)籌的一部分“擇校費(fèi)”也不一定能真正用到薄弱學(xué)校建設(shè)上,。在利益驅(qū)使下,“就近入學(xué)”成為一句空話,,教育資源均衡更談不上了,。
義務(wù)教育是國家、社會,、家庭必須予以保證的國民教育,,具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性,。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,、政府財(cái)力的不斷增強(qiáng),義務(wù)教育階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等教育資源均衡問題,,政府已經(jīng)有足夠的能力埋單,。無非就是教師工資待遇等施行統(tǒng)籌;教學(xué)教育條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化等,。政府應(yīng)該把義務(wù)教育看成一件徹頭徹尾的公益事業(yè),,不應(yīng)摻雜絲毫的經(jīng)濟(jì)思維。在此語境下,,政府收取擇校費(fèi)實(shí)質(zhì)上是在“販賣權(quán)力”,,對于低收入家庭來說十分不公平。
義務(wù)教育具有壓倒一切的公益性,。因此,,必須從制度上廢除“擇校費(fèi)”,從源頭上堵住“擇校風(fēng)”,,讓所有的孩子們能享受到一樣的教學(xué)資源環(huán)境,。
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