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據(jù)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，浙江公安廳長(zhǎng)王輝忠近日在浙江省打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議上直言，打擊“保護(hù)傘”的力度還不夠,，“涉案人員沒(méi)有一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，這跟犯罪規(guī)律是不吻合的，沒(méi)有‘保護(hù)傘’,，黑社會(huì)組織不可能長(zhǎng)時(shí)間生存”。

自重慶打黑以來(lái)，中國(guó)其他省市也陸續(xù)發(fā)起打黑行動(dòng),。這場(chǎng)全國(guó)性的打黑行動(dòng)中，有兩個(gè)問(wèn)題存有不小爭(zhēng)議,，一是打黑是否存在擴(kuò)大化傾向,；二是黑社會(huì)犯罪如何界定，這一點(diǎn)在重慶黎強(qiáng)案庭審上產(chǎn)生過(guò)激烈辯論，重慶檢方的做法是“邊司法實(shí)踐邊研究”,。

打黑究其本質(zhì)是一個(gè)法律問(wèn)題,。法律在概念上對(duì)何謂“黑”予以清晰界定，與其他概念區(qū)別開(kāi)來(lái),，然后在法律框架下開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),。這樣，打黑擴(kuò)大還是縮小的問(wèn)題就不復(fù)存在,，犯罪界定難題也不會(huì)如此棘手,。問(wèn)題的存在恰恰說(shuō)明，對(duì)一些關(guān)鍵的法律概念比如“黑社會(huì)犯罪”尚未形成共識(shí),，不僅法學(xué)界,、司法界有意見(jiàn)分歧，民間也存在混用的情況,。

黑社會(huì)犯罪定義問(wèn)題,，是一個(gè)國(guó)際性難題，每個(gè)國(guó)家都有不同的定義,，聯(lián)合國(guó)公約則將此類犯罪籠統(tǒng)定義為“有組織犯罪”,。在我國(guó)，刑法中有“黑社會(huì)性質(zhì)組織”一詞,，而無(wú)“黑社會(huì)”,。一個(gè)是“組織”，一個(gè)是“社會(huì)”,，兩詞之差,，區(qū)別很大。構(gòu)成社會(huì)需具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、上層建筑,、文化認(rèn)同等因素，因此法律隱含的判斷是,，我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪,，尚未達(dá)到黑社會(huì)的程度，是向黑社會(huì)過(guò)渡的雛形或初級(jí)狀態(tài),。

然而,，值得注意的是，近些年來(lái)黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪呈現(xiàn)出某種新的趨勢(shì),，開(kāi)始向政治,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，組織頭目或者擁有代表,、委員等頭銜,，或者與政府官員有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,，他們可以壟斷某個(gè)行業(yè)，有政治資源可以調(diào)動(dòng),，有時(shí)也并不訴諸身體暴力,。這種新現(xiàn)象、新趨勢(shì)應(yīng)為法律所吸納,，在概念上做出適當(dāng)調(diào)適,。此外，在過(guò)渡過(guò)程中,，黑社會(huì)性質(zhì)組織離黑社會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)還是越來(lái)越近了,，法律也應(yīng)當(dāng)予以明確的解釋與說(shuō)明。

黑社會(huì),、黑幫都是民間的通俗叫法,，法律上并無(wú)效力，黑社會(huì)與黑社會(huì)性質(zhì)組織不是一個(gè)概念,。同樣地,，黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力也不是一個(gè)概念，但甚至官方文件里也往往連用為“黑惡勢(shì)力”,。如果說(shuō)“黑”是個(gè)法律判斷,，那么“惡”實(shí)際是個(gè)道德判斷，法律與道德含混共處于同一個(gè)詞語(yǔ)里,，并不利于依法審判的宗旨,。

法律是由概念組成的邏輯系統(tǒng)，這就是為什么對(duì)概念或罪名的界定總是排在一部法律的靠前位置,，法律所追求的公正正義精神也往往系于詞語(yǔ)的精確,。概念含混使用還潛藏著另一種巨大風(fēng)險(xiǎn)，若法律在概念的界定與解釋領(lǐng)域遲滯,，包括行政權(quán)力在內(nèi)的其他力量就有可能越俎代庖,，執(zhí)法可能變成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，打黑可能產(chǎn)生法律之外的動(dòng)機(jī)與目的,。不管哪一種情況出現(xiàn)，都是對(duì)法律精神和依法治國(guó)執(zhí)政理念的傷害,。

以此而言,，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)“黑社會(huì)犯罪”等相關(guān)概念予以清晰界定,，對(duì)見(jiàn)諸各種官方文件,、媒體報(bào)道的有關(guān)打黑用詞進(jìn)行梳理，確保詞語(yǔ)的正確使用,，就是非常必要的,。