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國土部近期正在形成2010年新的土地調控政策,。之前試點的農村集體建設土地入市有望繼續(xù)推廣。此舉將有利于緩解土地供應緊張,、打壓居 高不下的房價,。（11月22日《濟南日報》）

高房價已成社會之患、百姓之痛,。盡管中央采取了一系列的宏觀調控措施,，試圖把高房價壓下來，但效果并不明顯,。特別是今年以來,，房價再次象脫了韁的野馬，使“買房難,、買房貴”問題進一步升級,。

分析今年以來房價上漲的實際情況，由于各地地價不斷攀升,、“地王”頻繁出現(xiàn),，于是，高地價推動高房價的觀點也越來越趨向一致,。而對高地價產(chǎn)生的原因,，則歸咎于國家的土地政策，認為是土地供應不足造成了地價的迅速上漲,。因此,，用“農地入市”來調控房價的觀點，也被越來越多的人所接受,，被各方所關注,。

那么,，“農地入市”能否遏制地價的快速上漲、解房價之痛,，把過高的房價壓下來呢,？

我們知道，按照市場供求定律,，供大于求,，價格下降，供小于求,，價格上漲,。土地供應緊張，則土地價格上漲,，反之,，則下降。但是,，近年來房價和地價的快速上漲,，是否完全由土地供應所決定呢？增加土地供應,，是否就能使過高的房價壓不來呢,？筆者認為，在現(xiàn)行的房地產(chǎn)政策和環(huán)境下,，改變土地供應量,，并不能從根本上解決地價、房價過高的問題,。

首先,，地價的快速上漲，與對囤積土地行為打擊不力密不可分,。一極是高喊土地供應緊張,，一極則是大量土地被囤積。從表面看是土地供應緊張造成的,，實質是制度執(zhí)行不力造成的,。不管土地供應緊張與否，都不應該出現(xiàn)土地被大量囤積的現(xiàn)象,。一旦出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,，就必須嚴厲打擊、嚴格執(zhí)法,，否則,，會加大土地供應緊張的矛盾，形成惡炒土地的結果,。今年以來土地價格快速上漲,，很大程度上就是對囤積土地行為打擊不力的結果,。把地價上漲完全歸咎于土地供應緊張，而回避開發(fā)商行為的不規(guī)范,，回避對囤積土地行為打擊不力的問題,。那么，即使“農地入市”,，仍然會出現(xiàn)土地供應緊張的矛盾,，開發(fā)商仍然會通過囤積土地的手段，制造土地供應緊張的矛盾,，從中牟利?，F(xiàn)實生活中,，這種教訓并不少,。

其次，地價的快速上漲,，與地方政府的“土地財政”密不可分,。每次地價的上漲，都有地方政府的影子,；每個“地王”的出現(xiàn),，都少不了地方政府的推動。地價上漲的最大受益者是地方政府,，土地出讓金,、各種建設規(guī)費、稅收等,，都是地方政府最為看中的內容,。如果不能解決地方政府“土地財政”的問題，即使增加土地供應,，地價照樣會上漲,，“地王”照樣會出現(xiàn)?！稗r地入市”的最終結果,，就是增加開發(fā)商惡炒土地的“資源”。

同時,，我們應當看到,，地價上漲雖然推動了房價的上漲，但是,，也并不是高房價的唯一因素,。開發(fā)商暴利、各種規(guī)費,、稅收以及灰色成本等,，也是高房價的重要因素,。也許“農地入市”能夠在一定時期、一定程度上緩解地價上漲的矛盾,，使房價得到一定緩解,。但是，如果把引起地價上漲的原因過度地放在土地供應上,，把地價作為引起房價上漲的唯一原因,，忽視對其他問題的規(guī)范，那么,，不僅“農地入市”的政策難以發(fā)揮應有的作用,，也難以保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

引起地價,、房價上漲的原因很多,，必須綜合分析、統(tǒng)籌考慮,、多管齊下,，既在土地供應量上做文章，更在解決內在問題上下功夫,，才能從根本上解決地價,、房價過高的問題。