●提高私營單位從業(yè)人員工資水平,,除了大力推進工資協(xié)商等外,,更主要的是改善其經(jīng)營環(huán)境
私營單位從業(yè)人員工資狀況近日首次公布,2008年平均工資17071元,與年初公布的全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資29229元相比,,低出近四成,。之前許多人喊平均工資“被增長”,,原 來不僅是感覺也是真實存在的事實,。
那么工資“真增長”的又是誰?從企業(yè),、事業(yè),、機關分組數(shù)據(jù)看,2008年城鎮(zhèn)在崗職工的平均工資最高的是機關,,為33869元,,是全國平均水平的1.16倍,;其次是事業(yè)單位,為29758元,,是全國平均水平的1.02倍,;最低的是企業(yè)。從注冊類型看,,國有單位在崗職工年平均工資為31005元,,比私營單位平均工資高出近一倍。工資真正漲得高,、漲得快的原來是這部分群體,。
工資有的人“被增長”、有的人“真增長”,,在當前調(diào)整收入分配格局的大背景下,,值得深思。
為什么“被增長”,?城鎮(zhèn)單位在崗職工年均工資連續(xù)幾年以兩位數(shù)的速度增長,早就有人質(zhì)疑其統(tǒng)計面太窄,,未覆蓋私企員工,,不具代表性。是統(tǒng)計有難度,?統(tǒng)計部門否定了這種說法,。是私企員工數(shù)量少、統(tǒng)計與否無關大局,?恰恰相反,,城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員6676萬人,相當于目前工資統(tǒng)計制度所包含從業(yè)人員的54.75%,。于是有人猜測,,或許是因為統(tǒng)計進來得出的數(shù)字太不好看。的確,,以2008年為例,,如果把私營單位一并納入在崗職工工資統(tǒng)計,得出的平均數(shù)將比29229元低出一大截,,而且不再是連年增長的“形勢一片大好”,,反而暴露出大量職工工資長期偏低、不同群體間工資水平差異大的問題,。
與國有單位從業(yè)人員相比,,私營單位從業(yè)人員工資為何難以漲上去?其工資決定方式的差異是很重要的一方面,。
對機關事業(yè)單位,,政府可以根據(jù)國家財力狀況等因素決定其工資水平及增長時機,、增長幅度,使之處于一個穩(wěn)定上升的通道,。國有企業(yè)近年盈利狀況不錯,,行政命令也比較管用,因此工資漲得不慢,。相比之下,,私營單位的工資分配已完全由市場決定。在當前我國勞動力總體供過于求的狀況下,,普通員工首先要保住一份工作,,不敢也很難和老板來談工資。
有的地方政府曾要求企業(yè)提高員工工資,,可對自主經(jīng)營,、自負盈虧的企業(yè)來說,停留在口頭上的號召往往沒什么實質(zhì)意義,。廣州市2008年推出“工資倍增計劃”,,但企業(yè)紛紛表示經(jīng)營狀況不佳,如果非要強制漲工資,,只能以裁員應對,,最后不了了之。
私營單位從業(yè)者眾多,,又是吸納新增勞動力的主力軍,,長期低工資必然會對經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生很大的負面影響。要讓這部分人群的工資漲上去,,難度比提高國有單位職工工資大得多,。除了需要政府強有力地推動工資協(xié)商,使員工敢于和老板平等地去談工資增長外,,更重要的是改善私營單位的經(jīng)營環(huán)境,,讓其有更多的盈利空間進而有能力給員工漲工資,也讓更多的勞動者有條件有動力去創(chuàng)業(yè),,自己當“老板”,。
“調(diào)高、擴中,、提低”是我國收入分配改革的大方向,。統(tǒng)計私企工資,向公眾展示出真實的工資狀況,,但人們更希望通過深化收入分配改革,,中低收入群體的工資能實現(xiàn)公平而穩(wěn)定的“真增長”,讓所有勞動者都來分享經(jīng)濟發(fā)展的成果,。
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