2009年1月1日起義務(wù)教育學校的教職員工實施績效工資,。廣東省一些欠發(fā)達地區(qū),,教師正常工資的發(fā)放,,已讓地方財政捉襟見肘,,很難再拿錢支持績效工資改革。于是出現(xiàn)了一種截留部分津貼作為獎勵基金,、“用自己的錢獎勵自己”的變通方法,。本來就不富裕的基層老師,在績效工資時代,,可能遭遇工資“不升反降”的困境,。(11月12日《南方日報》)
對于教師工資“不升反降”的現(xiàn)象,,在一些學校普遍存在。雖然說教師的基礎(chǔ)工資部分是漲了一些,,但有些學校原來的津貼獎金等全部沒了,,就算現(xiàn)在把作為30%的獎勵工資加上去,也可能不如從前,,而且30%的獎勵工資要年終才發(fā),,如何考評?自己能拿到多少還是個未知數(shù),。
大家都知道績效工資分為兩個部分,,其中基礎(chǔ)性部分是按照經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平,、職稱等因素設(shè)立,,比較客觀沒有多少異議,而30%的獎勵性分配部分考核就難了,。
根據(jù)教育部今年2月6日發(fā)布的《關(guān)于做好義務(wù)教育學校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》指出,績效工資的考核內(nèi)容為“教師履行《義務(wù)教育法》,、《教師法》,、《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責,以及完成學校規(guī)定的崗位職責和工作任務(wù)的實績”,。同時明確“將師德作為績效考核內(nèi)容的首位,,不得把升學率作為教師績效考核指標?!睅煹卤举|(zhì)上是形而上的,,是與教師個人的人品、價值觀聯(lián)系在一起,,誰來為教師們做裁判,?又如何界定得清?誰也說不清,,況且,,這個世界上還沒有哪個行業(yè)以道德水準來決定財富分配,顯然,,用道德對教師進行考評是不可行的,。那績效工資只能以“優(yōu)績優(yōu)酬”,但在顯性形式表達上就一定是考試分數(shù),,除此沒有第二個可以量化優(yōu)績的指標,。但中央要求在績效工資獎勵性實施考核方案中不得以分定績,如果不用分數(shù)這個量化指標,,那么“優(yōu)績”又如何體現(xiàn),?
那最后只能以工作量來考評績效,,但教師工作量又因按各科的要求設(shè)立的,而且各學科的特點不同,,工作量也各不相同,。只好通過課時來量化,也就是誰的課時多,,拿的獎勵工資高,,這樣又走回了老路,違背了績效工資改革的初衷,。
當然,,績效管理的方法在國外已經(jīng)運行了幾十年,事實證明,,在企業(yè)界是一種行之有效的管理手段,,但在學校這種事業(yè)單位是否適合,確實需要進一步的論證,,絕對不能出現(xiàn)如媒體所描述的“我割你的肉來喂飽你”現(xiàn)象,,如果那樣,就會弄成對教師人格的傷害,,使教師績效工資改革失敗,。
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