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9日,，浙商資本投資促進會透露,，該會向全國人大、國務院,、山西省人大,、山西省政府發(fā)出一份特快專遞,，要求對《山西省人民政府關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》的合法性、合理性問題進行審查處理,。(《21世紀經濟報道》11月10日)

浙商資本投資促進會法律顧問何長明說:“我們希望通過晉浙兩省的官方溝通,，在尊重事實和法律的原則，更好的維護各方利益,?！痹诠P者看來，這是一種利益博弈力量成長的必然,，而通過行業(yè)協(xié)會對政府行為提出抗議,，同樣是一種理性因子成長的顯現(xiàn)，有助于糾正公權一手遮天的局面,。

相比于以前的“ 忍氣吞聲”或者無處言說,，既證明了社會民主空間的擴大，也說明了政府部門理應時刻審視自身行為的合法性和正當性,，否則,，就要接受博弈力量的反擊。面對浙商資本投資促進會“上書”,，山西政府不應視之為“洪水猛獸”,，相反,，應習慣于利益博弈力量的成長，進而爭取取得利益的平衡,，為自身的政策取得正當性和合法性依據(jù),。

處于轉型期的我國，充滿了私人目標和社會目標,、企業(yè)目標和政府目標的矛盾沖突,。事實上，許多企業(yè)政策的出臺過程,，往往是政府與企業(yè)之間博弈的結果,，或者是政府與企業(yè)之間博弈的均衡過程?？梢哉f,，“上有政策，下有對策”的廣泛流行就證明,，政策的執(zhí)行過程是一個充滿了對抗沖突的博弈過程,。這樣，一項政策最終能否達成目標,、解決問題,，自然也取決于這個博弈過程最終與政策目標是否吻合。浙商資本投資促進會 “上書”說明了這點,。

研究市場經濟的歷史可以發(fā)現(xiàn),，市場秩序的混亂不是偶然發(fā)生的，它依存于一定的條件,，也就是博弈條件。市場經濟的蓬勃發(fā)展,，出現(xiàn)了大量的利益團體,，這既給政府提出了挑戰(zhàn)，也為利益均衡的出現(xiàn)提供了可能,。利益博弈是市場經濟條件下的正?，F(xiàn)象，政府部門應習慣于和利益集團博弈,，以保持自身政策的合法性和維護公共利益的可能性,。如果對利益博弈力量的成長熟視無睹，一味地一意孤行,，不但不能達到政策的目標,，相反會引起社會的詬病，乃至反彈,。

針對“被國有化”的爭議,，政府部門習慣于利益集團博弈力量的成長,，進而恪守權力邊界，在筆者看來,，是當下的一道重要社會課題,。