按照這個(gè)思路,，關(guān)于“中學(xué)校長實(shí)名推薦”,，既然公眾不敢信任校長一己的道德自律，那么可以通過增加民主決策成分來解決問題?，F(xiàn)有的方案中提到“北大和推薦中學(xué)都需對(duì)被推薦的學(xué)生信息以及推薦理由進(jìn)行為期一周的公示”,，這就已經(jīng)有了一道民主監(jiān)督程序。為了增加保險(xiǎn)系數(shù),，可以在推薦學(xué)生的選拔,、醞釀階段就充分實(shí)施民主：名單確定不能是校長一支筆，甚至不能由校長辦公會(huì)議決定,，而是應(yīng)該有教師委員會(huì)和家長委員會(huì)的參與,，校長在推薦名單上每寫下一個(gè)名字，都要給出充分的理由,?？傊岩环萁?jīng)過充分討論的名單提交給高校,，高校選定之后再向全社會(huì)進(jìn)行公示,。
可以想象，經(jīng)過這樣的程序之后,，推薦中發(fā)生貓膩的可能性必然大為降低,。然而，這個(gè)相對(duì)合理的結(jié)果的產(chǎn)生,，這種充分分權(quán)的制度設(shè)計(jì),，可能已經(jīng)有違“中學(xué)校長實(shí)名推薦”的本意。校長作為一校之長本應(yīng)具備的專業(yè)威望和話語權(quán)得不到充分體現(xiàn),，而且過于煩瑣的決策過程會(huì)增加這一方案的實(shí)施成本,，甚至造成連綿不斷的爭(zhēng)吵扯皮。在人與人之間缺乏信任的環(huán)境里,，公眾總是寄望于疊床架屋的剛性制度來封死一切漏洞,，其實(shí)所有的制度都是由人來設(shè)計(jì)和執(zhí)行的，如果人心不古,，從來就沒有攻不破的馬其諾防線,。這是我們這個(gè)時(shí)代在進(jìn)行公共問題決策和公共政策制定時(shí)所面臨的最深刻也最無奈的悖論。
面對(duì)這樣的悖論,，裹足不前意味著慢性死亡,，希圖一步到位也太天真，以制度設(shè)計(jì)和道德校正雙管齊下,，或許是唯一可行的選擇,。在不斷的試錯(cuò)和反復(fù)博弈中尋求突圍，以公開透明和公眾監(jiān)督來拒腐防變,，在一個(gè)又一個(gè)環(huán)節(jié)上解決問題,，在一個(gè)又一個(gè)方案中積累經(jīng)驗(yàn),，就能逐漸確立合乎國情的正確路徑。從這層意義上說,，“中學(xué)校長實(shí)名推薦”制不妨一試,。
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