赦免貪官原罪與妥協(xié)
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度呼吁了20年遲遲未有突破,，不能不說(shuō)是中國(guó)社會(huì)的一個(gè)沉重的尷尬?！赌戏街苣穲?bào)道說(shuō),，為破除一些官員的心理抵觸又避免社會(huì)動(dòng)蕩,，有部分學(xué)者提出對(duì)官員現(xiàn)有腐敗問(wèn)題進(jìn)行赦免，以換取官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的出臺(tái),。一名法學(xué)家甚至認(rèn)為,，“中國(guó)人民必須犧牲一次，寬恕一回”,。這一建議在讀者和網(wǎng)友中引起了巨大的爭(zhēng)議,。
與很多讀者、網(wǎng)友一樣,，筆者也對(duì)貪官的腐敗行徑無(wú)比痛恨,，但我卻對(duì)“赦免貪官原罪”的建議舉雙手贊成。部分學(xué)者認(rèn)為,，赦免貪官原罪可以換來(lái)官員群體對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的支持,。反對(duì)者則針?shù)h相對(duì)地質(zhì)問(wèn)道：被貪官掠奪的公有財(cái)產(chǎn)就這么算了嗎？你問(wèn)問(wèn)工人農(nóng)民會(huì)不會(huì)答應(yīng),？
爭(zhēng)論雙方最關(guān)鍵的分歧在于,，民眾和貪官所在的官員群體能不能達(dá)成一個(gè)妥協(xié)——民眾寬恕貪官的腐敗行為，同意赦免他們的原罪,；官員同意“犧牲”自己的財(cái)產(chǎn)隱私權(quán),，按照法律的要求如實(shí)公開(kāi)財(cái)產(chǎn)(其中一些貪官須將此前貪腐所得贓款如實(shí)上交，并保證今后一定廉潔從政,，否則將受到空前嚴(yán)厲的懲罰),。如果民眾和官員都愿意妥協(xié)，“赦免貪官原罪”以換取官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的出臺(tái),，就具有現(xiàn)實(shí)的可行性,。反之，只要有一方不愿意妥協(xié),，這個(gè)建議就永難付諸實(shí)施,。
從媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)言論反映的輿情看,，民眾中愿意妥協(xié)者似乎并不多，而據(jù)一位全國(guó)人大代表的抽樣調(diào)查,，97%的官員對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度持反對(duì)意見(jiàn),。可見(jiàn),，至少在目前,，民眾和官員就“赦免貪官原罪”及官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示達(dá)成妥協(xié)的可能性并不大。這樣僵持下去,，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度遲遲不能建立,，同時(shí)官員腐敗因缺乏制度的有效遏制而愈演愈烈，有可能形成“腐敗越來(lái)越嚴(yán)重—貪官越來(lái)越多—官員財(cái)產(chǎn)公示的阻力越來(lái)越大—腐敗越來(lái)越嚴(yán)重”的惡性循環(huán),，后果實(shí)在不堪設(shè)想,。
出現(xiàn)目前這種誰(shuí)也不能說(shuō)服誰(shuí)、誰(shuí)也不愿意做出半點(diǎn)讓步的僵局,，與中國(guó)傳統(tǒng)的政治文化缺少妥協(xié)精神大有關(guān)系,。雷頤和馬立誠(chéng)在一次學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)中談到，中國(guó)歷史上的多次改革歸于失敗,，其中有一個(gè)共同的教訓(xùn),，就是改革涉及的各方都缺乏妥協(xié)精神，“喪失利益的一方不妥協(xié),，得到利益的一方也不妥協(xié),，都不讓步”，導(dǎo)致一再喪失改革良機(jī),，社會(huì)矛盾不斷激化,，最終發(fā)生重大社會(huì)動(dòng)亂乃至改朝換代。這種分析是很有見(jiàn)地的,。
中國(guó)傳統(tǒng)政治文化雖然也強(qiáng)調(diào)“和為貴”,、“己所不欲，勿施于人”,、“極高明而道中庸”,，但人們感受和實(shí)踐得更多的還是“斗爭(zhēng)哲學(xué)”。而在現(xiàn)代政治學(xué)和社會(huì)學(xué)的視野中,，妥協(xié)是解決沖突,、實(shí)現(xiàn)和諧的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，是現(xiàn)代社會(huì)政治生活必需的一種公共理性,。布坎南說(shuō)過(guò),，“沒(méi)有一項(xiàng)政治制度可以滿(mǎn)足所有人的愿望，面對(duì)不可避免的沖突，人類(lèi)只有兩種選擇,，要么暴力,，要么妥協(xié)?！庇?guó)政治思想家阿克頓勛爵說(shuō)過(guò),，“妥協(xié)是政治的靈魂，如果不是其全部的話(huà),?！闭蝺?nèi)在地需要妥協(xié)，改革也內(nèi)在地需要妥協(xié)精神,。
在社會(huì)政治改革中倡導(dǎo)妥協(xié)精神,，首先就是要明確，改革不是一場(chǎng)“砸爛一個(gè)舊世界”,、“一夜之間改天換地”式的革命，而是要在理性對(duì)待歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)秩序的基礎(chǔ)上,，逐步改變那些阻礙社會(huì)發(fā)展的不合理因素,。改革不可避免地要觸及一些人的利益，其中有些利益是合理的,，但需要為改革做出讓步,，有些雖然不合理，但其形成有時(shí)具有復(fù)雜的客觀(guān)原因和歷史原因——比如官員貪污受賄雖然與其個(gè)人品質(zhì)有關(guān),，也與長(zhǎng)期以來(lái)官員權(quán)力大而缺乏監(jiān)督制約的制度環(huán)境有關(guān),。對(duì)于被改革觸及的利益，不宜一聲令下無(wú)條件地予以剝奪,，而應(yīng)該以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)利益主體進(jìn)行補(bǔ)償或“贖買(mǎi)”,。這樣做能夠減少改革的阻力，換取利益主體對(duì)改革的支持,。這樣,，所有被改革觸及利益的群體，都既有所失而又有所得,，就能避免要么“一方吃掉另一方”,、要么“兩敗俱傷”以至“同歸于盡”的結(jié)果，最終找到雖不完全滿(mǎn)意卻大體上都能接受的改革方案,。
筆者不敢奢望,，民眾與官員短期內(nèi)能就“赦免貪官原罪”、出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度達(dá)成妥協(xié),，但是,，如果通過(guò)對(duì)這個(gè)公共話(huà)題的討論與辨析，人們能夠多少加強(qiáng)一些溝通,、協(xié)調(diào)的理性,，逐步培養(yǎng)起一種協(xié)商,、妥協(xié)的精神氣質(zhì)，則仍不失為一件幸事,。（潘洪其）
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- 2009-10-06赦免貪官“原罪”僅是一個(gè)美好愿望
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