近日,,廣州市114個(gè)政府部門的2009年部門預(yù)算開(kāi)始在網(wǎng)上公布,,網(wǎng)友可以閱覽并可免費(fèi)下載,,這是廣州,乃至全國(guó)首次地方政府部門 公開(kāi)年度“賬本”,。此次公開(kāi)的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個(gè)部門,,每個(gè)部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”,、“項(xiàng)目支出基本情況”,、“收支預(yù)算總表”,及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”,。(《南方周末》)
這是我國(guó)地方政府財(cái)政開(kāi)支公開(kāi)的第一次“吃螃蟹”,,如此公布財(cái)政開(kāi)支接受民眾的“檢閱”,折射出五大積極意義,。
第一,、反映了政府越來(lái)越重視民意。本次財(cái)政公開(kāi),,事先由民間志愿者要了解財(cái)政開(kāi)支引起,。而廣州市市能在短時(shí)間內(nèi)重視民眾要求,并把114個(gè)政府部門的開(kāi)支公開(kāi)放到網(wǎng)上,,首先就是一個(gè)重視民意的表現(xiàn),,從這個(gè)側(cè)面,折射出廣州市政府部門越來(lái)越務(wù)實(shí),,重視民意作風(fēng),。
第二、是地方政府日漸“親民”的轉(zhuǎn)變,。財(cái)政收支曾經(jīng)被各地方政府作為“國(guó)家機(jī)密”,,如今卻公開(kāi)化,,本身就是政府樂(lè)于與民交流互動(dòng)的一個(gè)過(guò)程,政府能體察民眾的心情,,并能放下政府作為一個(gè)權(quán)威部門的架子,給民眾一個(gè)完滿的“交代”,,體現(xiàn)出了政府日漸親民,,與民溝通就流的可喜現(xiàn)象。
第三,、有利于提高政府部門的公信力,。政府財(cái)政公開(kāi),滿足的不只是民眾的好奇心,,更是政府坦誠(chéng),、認(rèn)真地樂(lè)于接受民眾監(jiān)督的表現(xiàn),民眾對(duì)政府財(cái)政開(kāi)支“明明白白”,,自然會(huì)增加信任感,,提高政府的公信力。
第四,、有利于推動(dòng)政府提高管理效率,,節(jié)省經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。敢于公開(kāi)財(cái)政預(yù)算,,必須做到每一筆開(kāi)支都用得恰到好處,,有理有據(jù),否則公開(kāi)結(jié)果必定通不過(guò)民眾的“檢閱”,。因此,,財(cái)政公開(kāi)的結(jié)果,必然會(huì)推動(dòng)政府提高管理效率,,認(rèn)真對(duì)待下一個(gè)開(kāi)支,,起到物盡其用,節(jié)省經(jīng)費(fèi)的效果,。
第五,、折射政府從單純“管理型”,向“服務(wù)型”的跨越,。政府的職能不只是管理,,更是服務(wù)。財(cái)政公開(kāi)表明了這個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變,。財(cái)政經(jīng)費(fèi)有納稅人的汗水在里面,,明明白白地讓納稅人知道每一筆費(fèi)用的開(kāi)支,本身就是一種很好很有誠(chéng)意的服務(wù),,反映出政府部門從單純的“管理型”,,向“服務(wù)型”的職能跨越,。
總之,廣州市政府敢于公開(kāi)財(cái)政預(yù)算,,先不管其公布內(nèi)容是否夠詳細(xì),、全面,單從其敢于公開(kāi)的表現(xiàn)里面,,就是一次巨大的觀念跨越,、服務(wù)意識(shí)的跨越,樂(lè)于接受監(jiān)督的跨越,,具有重要的意義,。至于更詳細(xì)的預(yù)算內(nèi)容、乃至老百姓對(duì)計(jì)算過(guò)程的進(jìn)一步期待,,和十分關(guān)注的公款招待,、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)這“三公”消費(fèi)在預(yù)算,那都是以后可以逐步細(xì)化和完善的,。
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