任何愿意取信于民的政府舉動(dòng)都值得鼓勵(lì),，任何愿意接受民眾監(jiān)督的政府努力都值得褒揚(yáng)，因此廣州曬財(cái)務(wù)預(yù)算之舉,，不無(wú)真誠(chéng)成分,，一定程度體現(xiàn)了權(quán)力的自覺(jué)和謙抑，理應(yīng)贏得人們的喝彩,。尤其在當(dāng)下的語(yǔ)境中,，政府曬預(yù)算，畢竟還很稀罕,，還久久難以形成常規(guī)性的自選動(dòng)作,，這就更加凸顯此舉的深遠(yuǎn)意義。
??? 毫無(wú)疑問(wèn),，在公眾的預(yù)期里,，廣州“曬”財(cái)務(wù)預(yù)算所體現(xiàn)的權(quán)力自覺(jué)，應(yīng)該形成輻射效應(yīng),。但如果不能更好地把脈廣州曬預(yù)算所走過(guò)的路,，就無(wú)從使廣州曬預(yù)算形成制度性范本?！?
首先需要厘清的是,，廣州曬預(yù)算走了一段很長(zhǎng)的路，在這之前，已經(jīng)經(jīng)歷了一些曲折,。據(jù)10月22日的《南方周末》報(bào)道,，早在去年，深圳君亮資產(chǎn)管理公司的“公共預(yù)算觀察志愿者”就向廣州市財(cái)政局提出過(guò)申請(qǐng),，要求公開(kāi)廣州市財(cái)政預(yù)算,。但結(jié)果呢？鎩羽而歸,。今年,，君亮資產(chǎn)管理公司的“公共預(yù)算觀察志愿者”毫不氣餒，再接再厲,，終于一償所愿,。
統(tǒng)而言之，廣州曬預(yù)算最終之所以曬成功,，取決于三點(diǎn),，一是“公共預(yù)算觀察志愿者”的不懈努力，以及他們背后所蘊(yùn)涵的濃厚民意,?？梢韵胍?jiàn)，如果沒(méi)有民意推動(dòng),，政府部門(mén)很難主動(dòng)公開(kāi)預(yù)算,，這已形成了一種體制慣性。?
二是財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明的開(kāi)明,。據(jù)報(bào)道,，曾經(jīng)在暨南大學(xué)擔(dān)任碩士生導(dǎo)師的張杰明2006年任廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)，此前曾任廣州勞動(dòng)保障局局長(zhǎng),，任職風(fēng)格被評(píng)價(jià)為“果敢、開(kāi)明,、有學(xué)者之風(fēng)”,。他在預(yù)算公開(kāi)申請(qǐng)報(bào)告上寫(xiě)下的親筆批示有這么幾句：凡屬于政務(wù)公開(kāi)的資料，均請(qǐng)?zhí)峁┙o來(lái)函人除了規(guī)定各級(jí)保密的材料外,，當(dāng)盡量讓我們的工作透明化,。
三是與當(dāng)?shù)厝找骈_(kāi)放的政務(wù)環(huán)境息息相關(guān)。去年廣州市財(cái)政局之所以不予公開(kāi)預(yù)算,，背后的細(xì)節(jié)是,，當(dāng)時(shí)，廣州財(cái)政局接到申請(qǐng)后,，以正式行文的方式向廣東省財(cái)政廳及廣州國(guó)家保密局進(jìn)行了請(qǐng)示,，最終根據(jù)其回復(fù)做出了不予公開(kāi)的決定。而今年以來(lái)，廣州整個(gè)政務(wù)公開(kāi)的鋪陳力度很大,，廣州市委辦公廳內(nèi)專(zhuān)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)處,。正如報(bào)道所稱(chēng)，廣州市的變化,，使得本來(lái)就有著政務(wù)公開(kāi)愿望的市財(cái)政局,，開(kāi)始有勇氣邁出更大的步伐。
當(dāng)然,，比起香港地區(qū)的精密化預(yù)算,，預(yù)算到座椅的細(xì)節(jié)，廣州預(yù)算尚有差距,。但不管怎么說(shuō),，廣州之所以能“曬”財(cái)務(wù)預(yù)算，其實(shí)是走了一段不短的路,，是在各種合力的推動(dòng)下才得以曬成功的,，如果缺少了哪一個(gè)環(huán)節(jié)，就很難曬成功,，起碼不能在今年曬成功,。“他山之石,，可以攻玉”,，面對(duì)近在眼前的經(jīng)驗(yàn)，那些兄弟城市是不是該擇其善者而從之呢,？
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