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提高導(dǎo)游收入的成本不應(yīng)由游客來(lái)承擔(dān),，把小費(fèi)明確納入團(tuán)費(fèi)中統(tǒng)一支取,，有“價(jià)外收費(fèi)”的嫌疑。即便導(dǎo)游收了小費(fèi),，也無(wú)法保障其今后就不會(huì)再充當(dāng)“導(dǎo)購(gòu)”,。

導(dǎo)游“小費(fèi)”將轉(zhuǎn)正,！近日媒體獲悉，深圳導(dǎo)游薪酬制度改革試行方案,，將會(huì)在一個(gè)月內(nèi)出臺(tái),，其中明確規(guī)定，允許導(dǎo)游合 理加收導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),，即通常公眾所理解的“小費(fèi)”。這在全國(guó)開(kāi)了先例,。

導(dǎo)游可不可以收小費(fèi)的爭(zhēng)議有一段時(shí)間了,，直到現(xiàn)在都無(wú)定論，事實(shí)上也很難給出一個(gè)合理的答案,。在此之前,，山西省旅游局曾經(jīng)制定《山西省導(dǎo)游人員管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中規(guī)定,，導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬由基本工資,、補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及旅游者自愿支付的小費(fèi)等部分組成,，試圖為導(dǎo)游的小費(fèi)正名,。但即便明確表明小費(fèi)是自愿支付，也招致各方質(zhì)疑,，最終相關(guān)規(guī)定無(wú)奈胎死腹中,。

此次深圳以行政規(guī)章明確規(guī)定導(dǎo)游可以收“小費(fèi)”，并即將出臺(tái)實(shí)施,，無(wú)疑是開(kāi)全國(guó)的先河,。在深圳市旅游局制訂的《深圳導(dǎo)游薪酬制度改革試行方案(征求意見(jiàn)稿)》中，可以看到,，導(dǎo)游薪酬由基本工資,、出團(tuán)補(bǔ)助、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)構(gòu)成,，導(dǎo)服費(fèi)由旅行社按出團(tuán)天數(shù)在游客團(tuán)費(fèi)中統(tǒng)一收取,，標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每天10元，由旅行社隨出團(tuán)補(bǔ)助一并支付給帶團(tuán)導(dǎo)游,。所謂導(dǎo)服費(fèi),，在公眾看來(lái),，實(shí)際就是變相小費(fèi)，只不過(guò)它是由游客交給旅行社,、再由旅行社交給導(dǎo)游,，而不是直接由游客支付給導(dǎo)游。這一規(guī)定,，從字面上理解,，“小費(fèi)”帶有一定強(qiáng)制性，且還有明碼標(biāo)價(jià)的味道——只要游客參團(tuán),，不管愿不愿意,，都須在團(tuán)費(fèi)中支出這部分費(fèi)用。

可是《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》都規(guī)定：導(dǎo)游人員不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi),，現(xiàn)在深圳強(qiáng)制游客必須支付導(dǎo)游“小費(fèi)”,，看起來(lái)至少與“導(dǎo)游不得索要小費(fèi)”的規(guī)定相矛盾。何況國(guó)家旅游局曾經(jīng)有過(guò)表態(tài)：導(dǎo)游收小費(fèi)尚無(wú)規(guī)定禁止,，但前提需游客自愿,。換句話說(shuō)，小費(fèi)可以收,，但必須是游客自愿給,，而不能強(qiáng)制。

誠(chéng)然,，導(dǎo)游的薪酬制度有必要改革,，否則“頑疾”不除，旅游業(yè)難以健康發(fā)展,。但造成導(dǎo)游薪酬頑疾的原因,，在于旅游市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在于旅行社和導(dǎo)游之間的利益分配模式,。旅行社為了搶奪市場(chǎng),，往往會(huì)壓低報(bào)價(jià)，有的以低于成本價(jià)招徠游客,，有的甚至實(shí)行零團(tuán)費(fèi),，如此惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的低利潤(rùn)勢(shì)必影響到導(dǎo)游的收入。再加上現(xiàn)行的導(dǎo)游薪酬制度,，大多是旅行社只支付給導(dǎo)游相當(dāng)?shù)偷幕竟べY,，外加出團(tuán)補(bǔ)貼，于是導(dǎo)游經(jīng)常通過(guò)帶游客去購(gòu)物點(diǎn),、自費(fèi)景區(qū)以收取返點(diǎn)的不正常方式獲得報(bào)酬,。

因而，寄望于改革導(dǎo)游薪酬制度，以期杜絕導(dǎo)游的“灰色收入”,，從而規(guī)范旅游市場(chǎng),，其出發(fā)點(diǎn)是好的。但首先應(yīng)明確,，提高導(dǎo)游收入的成本不應(yīng)由游客來(lái)承擔(dān),，把“小費(fèi)”明確納入團(tuán)費(fèi)中統(tǒng)一支取，有“價(jià)外收費(fèi)”的嫌疑,；其次,，即便導(dǎo)游收了小費(fèi)，也無(wú)法保障其今后就不會(huì)再充當(dāng)“導(dǎo)購(gòu)”,。這就如同“高薪養(yǎng)廉”的爭(zhēng)論一樣,，我們只能持以美好預(yù)期，能否實(shí)現(xiàn),，尚難斷定,。

出去旅游本來(lái)是抱著好心情的，倘若因?yàn)樾≠M(fèi)給得不很情愿,，憋了一肚子氣,，實(shí)乃大煞風(fēng)景。再說(shuō),，深圳的導(dǎo)游可以收“小費(fèi)”了，其他地方要不要跟進(jìn)呢,？其實(shí),，就小費(fèi)本身而言，給不給完全是市場(chǎng)行為,，有賴行規(guī)的自發(fā)形成,。如今以行政手段強(qiáng)制游客支付導(dǎo)游“小費(fèi)”，將帶來(lái)相當(dāng)多的負(fù)面影響,。鑒于導(dǎo)游小費(fèi)合法化的弊多利少,，眼下這個(gè)口子還是不開(kāi)為好。