資料圖片
13日《廣州市全民健身?xiàng)l例(草案修改建議稿)》提交二審?！缎薷慕ㄗh稿》規(guī)定,，學(xué)校體育設(shè)施經(jīng)物價(jià)部門核定可以收取成本費(fèi)用的,，允許學(xué)校適當(dāng)收費(fèi)。（《信息時(shí)報(bào)》10月14日）
其實(shí)廣州市立法開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施的規(guī)劃早在2007年就著手了,，當(dāng)年廣州市政府法制辦已將《廣州市全民健身?xiàng)l例》（初稿）列為重點(diǎn)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取2008年通過(guò)人大審批，但不知因?yàn)楹畏N原因一直拖到現(xiàn)在未通過(guò)審議,。
由于多種原因,，當(dāng)前我國(guó)的體育設(shè)施資源主要集中在學(xué)校，尤其是在全民投資的公立學(xué)校,，各地為了開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),，紛紛出臺(tái)一系列政策措施對(duì)社會(huì)開(kāi)放公立學(xué)校體育設(shè)施資源,，但由于多是政策性措施，效果不理想,，原因之一就是沒(méi)有法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定,，對(duì)公立學(xué)校的約束力不強(qiáng)。事實(shí)上,，外國(guó)大多數(shù)國(guó)家公立學(xué)校的體育設(shè)施是對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放,，民眾在不影響學(xué)校正常教學(xué)和不危害學(xué)校安全的前提下可以自由的免費(fèi)使用公立學(xué)校的體育設(shè)施，不向公眾收取任何費(fèi)用,，國(guó)內(nèi)像北京等城市也已經(jīng)在前幾年實(shí)施了免費(fèi)向公眾開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施的政策,。
然而廣州開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施的做法則是：學(xué)校對(duì)民眾使用體育設(shè)施收費(fèi)。收費(fèi)政策實(shí)際上違背了公共資源使用原則,，因?yàn)楣W(xué)校體育設(shè)施是納稅人投資建設(shè)的,，而且學(xué)校本身就是公益事業(yè)單位，不是營(yíng)利性機(jī)構(gòu),，納稅人依法按理都應(yīng)該免費(fèi)使用,。
實(shí)際上在2008年廣州的這項(xiàng)立法措施中選擇的就是免費(fèi)向公眾開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施模式。當(dāng)時(shí)廣州市針對(duì)學(xué)校在體育設(shè)施開(kāi)放后面臨的治安和管理問(wèn)題,、體育設(shè)施的維護(hù)問(wèn)題,、學(xué)校的成本開(kāi)支問(wèn)題等一系列困難，提出了財(cái)政返還機(jī)制的解決辦法,。然而到2009年卻變成通過(guò)向公眾收費(fèi)解決這些困難,，不能不說(shuō)是該項(xiàng)立法的一大倒退。
可以說(shuō),，立法向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施是正確的,，但是收費(fèi)開(kāi)放則是錯(cuò)誤的，希望廣州市能夠看到廣大人民群眾的心聲,，開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施的立法規(guī)劃應(yīng)該延續(xù)過(guò)去正確立法思路穩(wěn)步推進(jìn),，走社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放之路，行國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼之措,，以更好的迎接2010年亞運(yùn)會(huì),。
?
 |
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào)大 中 小】
- 2009-10-17“收費(fèi)過(guò)低”為何沒(méi)成中醫(yī)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
- 2009-10-16中醫(yī)收費(fèi)
- 2009-10-16為何公路收費(fèi)猛于“堵”
- 2009-10-16“收費(fèi)過(guò)低”咋沒(méi)成中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)
- 2009-10-14高速路收費(fèi)不妨學(xué)習(xí)江蘇好榜樣
|
|