3·15消費者權(quán)益日到來之際，證監(jiān)會提出了投資者維權(quán)的新展望,。中小投資者在股市中處于弱勢地位,，針對如何維護中小投資者權(quán)益問題，證監(jiān)會投資者保護局負(fù)責(zé)人昨日接受記者采訪時說,，將推進(jìn)專門機構(gòu)持股行權(quán)和維權(quán)訴訟的試點工作,，完善市場化投資者保護機制。

證監(jiān)會投資者保護局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，投資者自身權(quán)益的保護面臨幾方面的問題,，包括證券市場民事侵權(quán)賠償制度不完善,，訴訟實踐中成本高、舉證難,、歷時長,、獲賠有限等；而調(diào)解,、仲裁等訴訟之外的糾紛解決機制建設(shè)剛剛起步,；此外，中小投資者行使股東權(quán)利條件匱乏,，效果有限,。部分投資者對于自身權(quán)利了解也有限。

該負(fù)責(zé)人稱,，監(jiān)管部門將提升投資者維權(quán)工作的針對性,，將積極推進(jìn)專門機構(gòu)持股行權(quán)及維權(quán)訴訟的試點工作。

此前證監(jiān)會主席郭樹清也曾表態(tài),，正考慮成立專門公司，代替普通投資者持有股票行使股東權(quán)益,。

此次投資者保護局的負(fù)責(zé)人介紹,，這是將投資者保護的工作中心前移，專門機構(gòu)持有上市公司股票參與公司治理,，代表或者代理中小投資者開展維權(quán)訴訟,，以市場化和法制化的手段，強化資本約束機制,，增強中小投資者在市場博弈中的地位,。

此外，該負(fù)責(zé)人還稱,，將支持包括律師,、專家在內(nèi)的公益性力量參與維權(quán)，培育建設(shè)投資者利益代表機構(gòu),，提升投資者話語權(quán),。

在目前的法律環(huán)境下，投資者在維權(quán)過程中往往遭遇困難,。比如一些司法解釋認(rèn)定法院受理股民訴訟前需要監(jiān)管部門先出具行政處罰,，此外在市場操縱、虛假陳述的舉證,、認(rèn)定等方面也存在阻礙,。

投資者保護局負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管層將推動《證券法》修改,，研究增設(shè)投資者保護的專門章節(jié),，強化民事賠償責(zé)任,；推動《證券期貨投資者保護法》制定，同時推動完善訴訟維權(quán)的相關(guān)法律,。

這一點也成為目前證券行業(yè)中的共識,。今年兩會上，多位證券監(jiān)管體系的代表委員提到了相關(guān)的問題,。（記者吳敏）

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