根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，將不再保留鐵道部，實(shí)行鐵路政企分開,。對此,，列席十二屆人大一次會議的現(xiàn)任鐵道部部長盛光祖10日在會后接受記者采訪時強(qiáng)調(diào)，鐵路投資不會縮減,，鐵路發(fā)展“十二五”規(guī)劃也不會調(diào)整,。相關(guān)部門會按照規(guī)劃，如期兌現(xiàn),，把鐵路建設(shè)好,。

未來鐵路會分類建設(shè) 鼓勵民營資本進(jìn)入

“大部制改革中有關(guān)鐵路的方案很好?！笔⒐庾娣Q,，在方案通過以后，鐵路系統(tǒng)會抓緊研究落實(shí),。他補(bǔ)充說,，鐵路總公司的總資本還要界定，負(fù)債會按照公益性的,、經(jīng)營性的區(qū)別,，由有關(guān)部門和有關(guān)投資方商定后妥善處理。他指出,，目前鐵路負(fù)債率逾61%,，低于國有企業(yè)的平均負(fù)債率，沒有風(fēng)險(xiǎn),。

“鐵路總公司成立后,，還會進(jìn)一步深化改革?！钡⒐庾鏇]有回應(yīng)“未來是否會整體上市”的問題,。此外，對于未來是否會設(shè)計(jì)職工持股的問題,，他也表示暫時還沒有考慮,。

不過，盛光祖透露,，未來鐵路會分類建設(shè),。“公益性的鐵路,，我們主張由政府和社會資本投入,；經(jīng)營性的,，我們鼓勵民營資本投入?！?/p>

在談到人員是否會因機(jī)構(gòu)改革而進(jìn)行調(diào)整時,，盛光祖稱，鐵路系統(tǒng)的員工目前都在崗位上,，不存在崗位變動情況,。

針對該方案，全國政協(xié)委員,、交通運(yùn)輸部副部長高宏峰在政協(xié)小組會議期間向記者表示,，“這項(xiàng)改革已經(jīng)議論了很多年，早在上世紀(jì)80年代就曾提出大交通,，但當(dāng)時條件不成熟,。”

高宏峰說,，最新改革方案將強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,，發(fā)揮企業(yè)主體作用?！跋Ｍ母锏木唧w方案和實(shí)施細(xì)則盡快出臺,，而且在推進(jìn)過程中，要不折不扣,，落到實(shí)處,。”

資產(chǎn)負(fù)債率61.81% 妥善處理債務(wù)至關(guān)重要

鐵道部一分為三,，除了交通鐵路系統(tǒng)關(guān)注之外,，金融人士也非常關(guān)注。全國政協(xié)委員,、央行副行長易綱10日下午表示,，在鐵道部門機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中，原來鐵路建設(shè)的貸款和鐵路債要落實(shí)好,。

鐵道部財(cái)務(wù)報(bào)告顯示,，截至2012年第三季度，鐵道部總資產(chǎn)人民幣43044億元,，總負(fù)債為26607億元,，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%。有業(yè)內(nèi)人士表示,，鐵道部2.6萬億元的債務(wù)如何解決,，是改革的關(guān)鍵問題之一。

“此次機(jī)構(gòu)改革和我們密切相關(guān)的就是鐵道部撤銷,，我們建議后續(xù)要搞好操作,，確保金融安全?！比珖f(xié)委員,、建行行長張建國說。

他指出,，鐵道部是幾十個部委中,，除財(cái)政部、央行之外,，唯一一個享有國家主權(quán)信用評級發(fā)債的一個部委,，大量債務(wù)對市場穩(wěn)定影響巨大。長期以來,，多家銀行對鐵道部提供大量資金支持,，一直遭到特別是來自海外市場的投資人方方面面的置疑。

“這次操作至關(guān)重要,，由鐵道部改成鐵路總公司,，涉及貸款對象、債務(wù)發(fā)行主體的變更,，有大量工作要具體協(xié)調(diào),。據(jù)我們了解，鐵路部的債務(wù)2萬多億元,，幾家銀行對其債權(quán)都達(dá)到了2000億元,，一筆筆更換名稱，工作量巨大,?！痹僬撸拌F道部下面隸屬18個局和各實(shí)體機(jī)構(gòu),，整個員工隊(duì)伍200萬,，我們曾經(jīng)和鐵道部合作，200萬員工都發(fā)了信用卡,，18個路局都搞養(yǎng)老金,，因此我建議對此也要妥善管理，確保金融市場 穩(wěn)定,，確保改革成功,。”張建國說,。

全國政協(xié)委員,、央行副行長易綱表示，“鐵路在建設(shè)過程中,，牽涉眾多銀行,，既有全國性銀行,，也有地方性銀行；既有大銀行,，也有小銀行,，因此一定要把債權(quán)債務(wù)關(guān)系理清?！薄霸诼毮苻D(zhuǎn)變過程中,，處理好債務(wù)問題，有助于穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu),、市場主體和公眾的預(yù)期,，有利于下一步鐵路建設(shè)?！币拙V說,。