一到年底,，各種名目的檢查和會議“扎堆”，哪一項都得掏個幾百上千元才能打發(fā)

企業(yè)：這費那費壓彎腰

強制“捆綁”收費,，背后都有權力部門的影子

自1月1日起,， 國家取消和免征30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費，包括稅務發(fā)票工本費,、企業(yè)注冊登記費,、個體工商戶注冊登記費等，每年可減輕企業(yè)和居民負擔約105億元,。

據(jù)悉,，企業(yè)注冊登記費，以前是按照企業(yè)注冊資本的一定比例來征收的,，注冊資本1000萬元以下按0.08%征收,；注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.04%征收,。這次免征,，開辦一家注冊資金為100萬元的小企業(yè)，就可以省掉這筆費用800元,。

“這兩年,，小到二三十元的個體戶年檢費、登記費,，大到幾百上千元的企業(yè)注冊登記費,，國家政策是能減的減、能免的免,，再加上結構性減稅政策,，確實在努力為企業(yè)減輕負擔?！苯K蘇州一家貿(mào)易公司的老板王先生深有感觸地說,。

可是，正規(guī)的收費減免了,，一些不正規(guī)甚至違規(guī)的收費卻大量存在,，企業(yè)的“費負”仍然很重。

王先生說，每年公司的營業(yè)執(zhí)照都要年檢,，按照規(guī)定企業(yè)年檢費是50元,，但每年辦理年檢時都要交1000多元。辦理人員從來不向企業(yè)解釋收的是什么費用,，只有企業(yè)追問才會被告知,，“順帶”收取的1000多元是個體私營協(xié)會會費。

王先生的遭遇并非個例,。記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),，不少地方的私營企業(yè)主和個體戶都反映，企業(yè)年檢時有“捆綁”收費現(xiàn)象,，一般個體戶要繳幾百元,，私營企業(yè)要繳上千元。

“每到年關,，都是企業(yè)交費花錢最多的時候,。”山東一家服裝企業(yè)的老板透露,，年底各種名目的檢查和會議“扎堆”：查衛(wèi)生,、查賬目、入網(wǎng)入會,、訂報紙,、搞培訓、開座談會,，哪一項都得掏個幾百上千元才能打發(fā),。

記者在采訪中了解到，雖然企業(yè)交的很多費用是由社團組織和中介服務機構收取的,，但在這些收費的背后隱約可見權力部門的影子,。比如,，企業(yè)注冊,、年檢時被收取“會費”，交費是在工商所完成的,；大貨車壞在路上被收取上萬元的“天價”拖車費,，這拖車公司是交管部門指定的；個體戶參加座談會被收取高額會議費,，會議通知是政府部門以文件的形式發(fā)出的,。正是顧慮到權力部門與收費者的種種關系，企業(yè)不敢輕言拒絕,，交費成了“被自愿”,。

財政部財科所所長賈康認為，很多企業(yè)感到負擔重,，是因為稅外負擔太多,。各種形式的亂收費,、亂攤派、亂罰款,，問題相當嚴重,，小微企業(yè)有苦說不出。特別是在一些政府部門的“協(xié)助”下,，一些市場機構強制向企業(yè)收費,，收上來的錢并不上繳國庫，而是作為會費,、咨詢費,、會議費等自行支配，錢收了多少,、用在了什么地方基本上是一筆“糊涂賬”,。與稅相比，這樣的“費”更不合理,，更容易成為腐敗和權力尋租的溫床,。

“在進一步完善結構性減稅的同時，應特別重視,、努力減輕企業(yè)的稅外負擔,。尤其要嚴正法紀，打擊懲處某些公權單位利用權力向企業(yè)變相索賄的腐敗違法行為,，切實把企業(yè)的不合理負擔降下來,。”賈康強調(diào),。

人工成本上漲,，企業(yè)除了上調(diào)工資，還要多繳“五險一金”

“除了亂收費給企業(yè)增加的額外負擔,，企業(yè)需要按規(guī)定繳納的‘五險一金’等費用,，也讓企業(yè)承受了很大壓力?！闭憬贾菀患覚C床制造企業(yè)的總經(jīng)理表示,。

“五險一金”，指的是職工的養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險和公積金,，主要是由企業(yè)和職工按照工資的一定比例來共同繳納的。其中，養(yǎng)老保險單位繳費費率為20%,，失業(yè)保險單位繳費費率為2%,，醫(yī)療保險單位繳費費率為8%。

“‘五險一金’加起來,，企業(yè)需要繳納的費率超過了40%,。也就是說，如果一名職工的工資是4000元,，那么企業(yè)不僅要付4000元給這位職工,，還要為他繳納1600多元的社保?！边@位老總訴苦說,，這兩年人工成本上漲很快，前幾年技術工人每月工資也就3000元左右,，現(xiàn)在漲到了4000多元,。社保繳費多少是與職工工資水平掛鉤的，職工工資漲了1000多元,，企業(yè)為職工支付的社保也漲了好幾百元,，這個負擔真是越背越重。

清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩教授指出,，我國的社保繳費率在世界上屬于比較高的,，社保繳費率過高，不僅增加企業(yè)的負擔,，也擠占了員工的勞動報酬,。如果我們降低社保繳費，并用國企分紅補充養(yǎng)老保險,，就可以在不影響社保待遇的情況下,，減輕企業(yè)和居民負擔。

正稅清費,，稅收與非稅收入不能此消彼長

會不會出現(xiàn)稅與費此消彼長,，企業(yè)負擔減不下來？這樣的擔心并非多余,。

數(shù)據(jù)顯示,，2012年前三季度,，全國稅收收入增幅同比回落18.8個百分點,，而公共財政中的非稅收入?yún)s增長了27.1%。在一些地方非稅收入中,，罰沒收入增長較快,。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，罰沒的根本目的在于懲罰并制止違法行為，而非增加財政收入,。一些地方的罰沒收入出現(xiàn)大幅增長,，并不是這些地方的企業(yè)違法行為突然多了，顯然是一些地方把罰款異化成了增加財政收入的工具,。

施正文指出,，為了穩(wěn)定經(jīng)濟，國家采取了一系列減稅措施減輕企業(yè)和居民負擔,，鼓勵企業(yè)擴大投資和促進居民消費,?？墒?，如果減了稅卻又增了費，企業(yè)的負擔并沒有減輕,，那么國家刺激經(jīng)濟的效果就會打折扣,。

對于稅收而言，從稅種設置,、征收比例到征收程序,，都有明確的法律規(guī)定；但非稅收入在征收上規(guī)范性明顯不足,，對征收范圍,、比例和程序缺乏明確規(guī)定，導致征收隨意性很大,。應當在全國范圍內(nèi)對非稅收入征收進行集中檢查,，對那些明顯違法違規(guī)的收費，進行一次徹底清理,，并盡快將非稅收入的征收納入法制化軌道,。 　　記者 李麗輝

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