大膽探索,，堅定不移地把畢節(jié)試驗區(qū)辦好

當(dāng)前，貴州省委,、省政府出臺了加快推進(jìn)畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見，提出了試驗區(qū)“兩年有明顯變化,，向黨的十八大獻(xiàn)禮,；五年大見成效，與貴陽,、遵義一起,，成為貴州省崛起的‘金三角’；十年實現(xiàn)跨越,，建成全面小康,，實現(xiàn)從基本解決溫飽問題向穩(wěn)定解決溫飽并邁向全面小康的轉(zhuǎn)變”的宏偉目標(biāo)，要求著重在以下方面做好改革發(fā)展工作,。

始終堅持解放思想,，大膽進(jìn)行實踐探索。發(fā)揮好改革,、創(chuàng)新,、探路、發(fā)展的作用,，在政策,、做法、體制、機(jī)制以及不同領(lǐng)域大膽進(jìn)行實踐探索,，特別是在一些重點工作上加大力度,、有所作為。凡是國家沒有明令禁止的都可以大膽嘗試,，凡是國家綜合改革試驗區(qū)享受的政策都可結(jié)合區(qū)情執(zhí)行,，凡是省里支持其他地區(qū)加快發(fā)展的政策措施都可聯(lián)系實際推行。

始終堅持因地制宜,，培育具有畢節(jié)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是把茶,、煙,、藥、菜,、瓜,、果、花,、生態(tài)畜牧業(yè),、山野土特產(chǎn)等做成規(guī)模、形成批量,，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展加工業(yè),。加快發(fā)展煤電化及礦產(chǎn)資源深加工類產(chǎn)業(yè)、載能產(chǎn)業(yè),、建材業(yè)等,，大力發(fā)展裝備制造、生物,、新材料,、電子信息等高新類產(chǎn)業(yè)和食品、煙酒,、紡織等勞動密集型輕工業(yè),。做強(qiáng)旅游業(yè)，積極發(fā)展物流,、商貿(mào),、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把試驗區(qū)建設(shè)成為特色農(nóng)業(yè),、新型工業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)基地,。

始終堅持民生優(yōu)先，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果,。以提高城鄉(xiāng)居民收入水平為核心,，實施好“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”,，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)，努力為貴州乃至西部貧困地區(qū)探索出一條開發(fā)扶貧,、合力脫貧,，脫貧后較快致富、實現(xiàn)全面小康的新路子,?？刂迫丝跀?shù)量，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，著力提高人口素質(zhì),，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢,。解決好低保,、醫(yī)保、就業(yè)等社會保障方面的關(guān)鍵問題,，健全社會保障“安全網(wǎng)”,。

始終堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。保護(hù)好草海,、織金洞、百里杜鵑等生態(tài)資源,，建立多渠道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投入機(jī)制,，大力培育和扶持環(huán)保型、生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),。建立資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制,，組織實施好國家退耕還林還草、石漠化綜合治理,、小流域治理等項目建設(shè),，加快推進(jìn)林（草）權(quán)制度改革。

始終堅持全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,，促進(jìn)社會和諧發(fā)展,。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與，形成完善的社會管理格局,。構(gòu)建預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制,，建立健全社會治安防控體系和基層政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會組織和廣大公眾參與社會管理的積極作用,，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級社會管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會事務(wù)和綜治信訪服務(wù)中心，探索鼓勵干部到基層一線工作的激勵機(jī)制,。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

始終堅持尊重群眾首創(chuàng)精神,，充分調(diào)動群眾改革發(fā)展的積極性,。把調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的出發(fā)點，在群眾實踐基礎(chǔ)上形成政策,、推動改革,。關(guān)心農(nóng)民利益，保障農(nóng)民權(quán)益,。堅持黨的群眾路線,，站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)與群眾的感情,，深入做好新形勢下的群眾工作,，堅持從群眾中來、到群眾中去,，團(tuán)結(jié)群眾,、教育群眾、引導(dǎo)群眾,、服務(wù)群眾,。

繼續(xù)探索多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新路子。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)和組織下,，探索民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士參與推動貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新途徑和新辦法，創(chuàng)新“畢節(jié)模式”,，進(jìn)一步豐富新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的理論內(nèi)涵,。搭建同心同行工作平臺，積極探索試驗區(qū)與東部10省市合作新模式,，為推進(jìn)試驗區(qū)科學(xué)發(fā)展和多黨合作事業(yè)作出新的貢獻(xiàn),。

（作者為中共貴州省委書記）