1988年6月9日,，經國務院批準，貴州省建立了“畢節(jié)試驗區(qū)”,。這是新中國在貧困地區(qū)建立的第一個以消除貧困、堅持科學發(fā)展為突出特點的農村改革試驗區(qū),。23年來,，在黨中央、國務院的親切關懷下,，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、各民主黨派中央、全國工商聯(lián),、試驗區(qū)專家顧問組和國家各部委的大力幫助和悉心指導下,，畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展取得了階段性成果，經濟社會發(fā)生了歷史性變化,?？偨Y好、運用好、發(fā)展好畢節(jié)試驗區(qū)的經驗,，對于貴州省乃至西部貧困地區(qū)加快科學發(fā)展步伐,、深入推進新一輪西部大開發(fā)具有重要意義。

高瞻遠矚,，探索貧困地區(qū)科學發(fā)展之路的戰(zhàn)略決策

建立畢節(jié)試驗區(qū),，是以馬克思主義世界觀和方法論為指導，創(chuàng)造性地貫徹中央大政方針作出的重大戰(zhàn)略決策,，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本,、執(zhí)政為民的偉大情懷，放眼未來,、勇闖新路的進取精神,，突破難點、推動全局的戰(zhàn)略眼光,，海納百川,、合力攻堅的宏偉氣魄，深入群眾,、求真務實的工作作風,。

上個世紀80年代，貴州的貧困問題十分突出,，生態(tài)總體脆弱,，人口壓力很大。1988年,，畢節(jié)地區(qū)水土流失相當嚴重,，經濟總量17.8億元，農民人均純收入184元,，是全省最貧困的地區(qū)之一,。當時，我國的特區(qū),、試驗區(qū)大多位于東部沿海發(fā)達地區(qū),，而在貧困地區(qū)進行改革試驗則沒有現(xiàn)成的路子和可資借鑒的先例。當時的貴州省委領導同志著眼全省大局,，提出了把畢節(jié)地區(qū)作為“開發(fā)扶貧,、生態(tài)建設、人口控制”試驗區(qū)的戰(zhàn)略構想,，并報經國務院批準建立了“畢節(jié)試驗區(qū)”,。試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設,、人口控制”的三大主題實質上就是科學發(fā)展觀的萌芽和雛形,，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內涵和要義，體現(xiàn)了以人為本的思想?！伴_發(fā)扶貧”強調貧困地區(qū)要增強自我造血功能,，體現(xiàn)了人的精神和志氣問題；“生態(tài)建設”強調既要重視生態(tài)保護,，更要重視生態(tài)建設和可持續(xù)發(fā)展,，體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的理念；“人口控制”強調既要控制人口數(shù)量,，更要提高人口質量,，體現(xiàn)了人與經濟社會的相互作用和相互協(xié)調。

23年來,，試驗區(qū)經濟總量增長了32.7倍,，地方財政收入名列全省前茅，實現(xiàn)了綜合經濟實力從全省排名末位到穩(wěn)居第三的飛躍,；貧困人口（老口徑）從312萬人減少到31.84萬人,，實現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本解決溫飽的跨越；森林覆蓋率從14.9%上升到40.03%,，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的可喜變化,；人口自然增長率從19.5％。下降到6.55％,。,，實現(xiàn)了從高速增長到明顯下降的轉變。實踐證明,，這場改革試驗是成功的,，它所代表的改革方向是正確的，是引領貴州加快發(fā)展,、科學發(fā)展,、和諧發(fā)展的前瞻性、關鍵性,、根本性重大戰(zhàn)略舉措,。經過23年的發(fā)展探索，畢節(jié)創(chuàng)造了推動科學發(fā)展的新經驗,、新精神,，概括起來就是：著眼改善和提高人民生活水平,，只爭朝夕,、埋頭苦干；立足畢節(jié)客觀實際,，實事求是,、一切從實際出發(fā)；堅持改革創(chuàng)新，大膽實踐,、敢闖敢試,；弘揚奮斗精神，百折不撓,、堅韌不拔,。