基層經(jīng)辦能力弱

參保結(jié)構(gòu)需均衡

養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在運(yùn)行中存在的問(wèn)題，也引起了關(guān)注,。

在城鄉(xiāng)基層,，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力較弱的情況,。據(jù)劉從龍介紹,，2010年，有20%的試點(diǎn)縣沒(méi)有農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)保工作平臺(tái),，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有銀行網(wǎng)點(diǎn),。

四川大學(xué)社會(huì)保障系主任蒲曉紅教授通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前新農(nóng)保參保群體呈現(xiàn)“參保年齡結(jié)構(gòu)高,、選擇檔次低”的特點(diǎn),。

蒲曉紅建議說(shuō)，應(yīng)通過(guò)農(nóng)村居民易于接受的方式積極宣傳,，動(dòng)員年輕人參保,；同時(shí)，也組織專(zhuān)業(yè)人士向農(nóng)民廣為宣傳,，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民選擇高檔繳費(fèi),。

養(yǎng)老金以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值，同樣引起了與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的思考,。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,、校長(zhǎng)助理林義指出，人口老齡化,、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)工資快速增長(zhǎng),、潛在通貨膨脹壓力等因素，使得積極探索和創(chuàng)新社?；鸬耐顿Y管理體制成為一個(gè)重要挑戰(zhàn),。他建議，需要盡快健全社?；鹜顿Y管理體制,，完善保值增值辦法。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副教授楊俊指出,，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值應(yīng)有相應(yīng)的配套措施,。比如，提高個(gè)人賬戶(hù)基金管理的統(tǒng)籌層次,，建立統(tǒng)一的,、省級(jí)或以上的基金投資管理主體等。