績(jī)效考核制度有待完善

推行政府績(jī)效管理制度是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措,。目前我國(guó)政府績(jī)效考核工作主要是立足于解決問題,，針對(duì)性強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)多,，但總體而言,，無論在理論上還是在實(shí)踐上都尚處于探索階段，在實(shí)踐力度和效果上仍存在一些不足,。主要是：一是績(jī)效評(píng)估總的看基本上處于自發(fā)狀態(tài),，缺乏相應(yīng)法律和制度保障，缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,，存在各自為政狀態(tài),，無法進(jìn)行部門間或地區(qū)間的比較考核。二是考核體系不科學(xué),。有的地方片面將經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)等同于政績(jī),，有的地方提出不切實(shí)際的高指標(biāo)，搞“形象工程”,、“面子工程”,、“政績(jī)工程”，不僅影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，而且引發(fā)了不少社會(huì)不滿情緒,。在政績(jī)考核指標(biāo)上，“重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，輕公共服務(wù)”,、“GDP考核至上”的傾向，這些既不符合建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，也影響了政府的執(zhí)行力和公信力,。三是有的地方績(jī)效考核中存在形式主義，把評(píng)估,、考核作為“面子活”,，空頭支票多、抓落實(shí)少,，虎頭蛇尾多,、善始善終少，干部存在應(yīng)付心理,。有的地方許多大檢查,、大評(píng)比不僅沒有取得實(shí)效,，而且成為基層政府的一種負(fù)擔(dān)，沒有把績(jī)效考核作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的動(dòng)力和壓力,，科學(xué)的績(jī)效考核體系有待進(jìn)一步建立。四是考核后缺少問責(zé),。在目前的考核實(shí)踐中,，存在為考核而考核的傾向，對(duì)“問題官員”,、“失責(zé)官員”缺少科學(xué)問責(zé),、追責(zé)制度。如何實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效管理與行政問責(zé)有效結(jié)合,，通過發(fā)揮政府績(jī)效管理的評(píng)價(jià)功能,，使問責(zé)的“關(guān)口”前移，建立事前,、事中,、事后的全過程問責(zé)體系，成為今后行政體制改革和政府績(jī)效管理理論與實(shí)踐中面臨的重要課題,。