重點領域取得不同程度進展

三個報告都認為,，擴大醫(yī)療保險覆蓋面和健全基層醫(yī)療服務體系取得了巨大成就，但醫(yī)療服務供方改革進展有限,，特別是公立醫(yī)院改革仍處于試點階段,。

基本醫(yī)保覆蓋面大幅提高。世界衛(wèi)生組織報告提出,，全民醫(yī)保覆蓋率包括三個維度,，即覆蓋人數(shù)、服務范圍和自付比例,，中國三種基本醫(yī)保計劃在上述方面取得了不同程度的成效,。美國國際戰(zhàn)略研究中心報告認為，中國正在以歷史上罕見的速度和方式推進基本醫(yī)保的廣泛覆蓋,，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)超過12億,，提前達到90%覆蓋率的目標，支付體系也逐步由按項目付費向打包付費過渡,。摩根銀行報告指出,，新醫(yī)改以來，新農合的作用已經被廣泛認可和利用,，受益人口增加了85%,，覆蓋了96%的農村人口,。

基本藥物制度實施取得明顯成效。世界衛(wèi)生組織報告認為,，實施基本藥物制度改革目標明確,，成績斐然，基本藥物的質量得到保證和提高,；基本藥物零差率政策的實施,，使這些藥物的零售價格大幅下降；采購制度的改革對改變藥品供應鏈歷史問題造成影響,。美國國際戰(zhàn)略研究中心報告指出,，在中國實施基本藥物制度是一項制度創(chuàng)新，改革正在中國逐步推開,，實施地區(qū)基本藥物價格平均下降25%—50%,，居民獲得實惠。摩根銀行報告分析,，實施基本藥物制度是中國對藥品生產,、使用、管理的重大舉措,，基本藥物價格的下降,，以及藥品生產流通企業(yè)的整合，將推動這些企業(yè)的效率提高和規(guī)范化管理,。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系重建力度加大。世界衛(wèi)生組織報告認為,，在提高農村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務方面,，中國有堅定的政治承諾，有清晰的愿景為基礎,，有深思熟慮的戰(zhàn)略做支持,，其中包括加強基礎設施建設、增加專業(yè)衛(wèi)生人員的數(shù)量,、合理配置醫(yī)務人員,，尤其是增加農村地區(qū)的醫(yī)生。美國國際戰(zhàn)略研究中心報告分析,，中國政府對農村和城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設施建設的投入是前所未有的,，8500億元的一半用于加強公共衛(wèi)生服務，更新農村和城市的基層衛(wèi)生設施,，并培訓全科醫(yī)生,。摩根銀行報告則指出，本次醫(yī)改中央政府關注的一個重點,，即減少城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生服務的不平衡,，中央政府的資金分配給更加需要的地區(qū)和社會經濟群體,，給予農村衛(wèi)生體系更多的關注。