汪玉凱:官員手機號碼公開要看成效
zs-bk.com?2012-01-12 17:00? ?來源:《光明日報》 我來說兩句
對于如此大規(guī)模地公開政府官員個人聯(lián)系方式,,對社會來說,,無疑是一件極大的好事,,無論是老百姓個人,,還是一個機構(gòu),如果需要和這些官員及其所涉及的單位,、部門,,詢問、辦理某方面的事情的時候,,提供了極大的方便,。社會之所以反響如此熱烈,也說明民眾對包括官員個人聯(lián)系方式在內(nèi)的政務(wù)信息公開不僅有強烈的需求,,而且也有很高的期待,。長沙市的大膽嘗試,應(yīng)該說滿足了公眾的這樣一種需求和期待,。 對于這樣的舉措,,也許有人會問,這些公開了個人聯(lián)系方式的官員,,不是把自己的個人隱私也暴露給社會了嗎,?從表面上看確實有這樣的問題,因為對一般人來說,個人聯(lián)系方式是一種重要的個人隱私,,但對于政府官員,、特別是一些擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員來說,就不能簡單地如此推理了,。因為,,這些公布聯(lián)系方式的官員,行使的是一種公共權(quán)力,,在他們行使公共權(quán)力的范圍之內(nèi),,他們實際變成了某種意義上的公眾人物,有諸多的機構(gòu),、社會成員可能因為各種各樣的訴求,,在其工作職權(quán)范圍內(nèi)的事情,,隨時隨地要和你進行溝通和交流,。從這個意義上說,一個官員向社會公布的個人聯(lián)系方式,,實際上成為聯(lián)系群眾,、滿足人民群眾訴求最便捷的溝通渠道和方式,類似于市長熱線等,,只不過是完全和公職人員的個人實名掛起鉤來而已,。 另外,將官員的個人聯(lián)系方式公之于眾,,也符合政府信息公開條例的基本精神,。長沙的數(shù)百單位、上千官員向社會公布個人聯(lián)系方式,,為民眾提供方便,,自愿地接受社會監(jiān)督,無疑在政府信息公開方面邁出了新的一步,,有重要的示范和探索意義,。 當(dāng)然,長沙市大面積公開官員個人聯(lián)系方式,、提高公權(quán)力行使透明度的做法,,僅僅邁出了大膽的一步,接下來如何運作,、會產(chǎn)生什么效果,,現(xiàn)在都還是未知數(shù),有待進一步觀察,。但有幾點可以預(yù)期,。 首先,公開容易,持續(xù)難,。以后,,能不能達到預(yù)期目標(biāo),有很多制約因素,,但有一個是很清楚的,,那就是要有持續(xù)性。長沙市官員個人聯(lián)系方式公開也是如此,。一旦公開以后,,就要持續(xù)地運轉(zhuǎn),不能半途而廢,。否則,,就成為一種笑柄,甚至鬧劇,。只有持續(xù),,才能不斷地總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進,,使其日臻完善,。 其次,要通過這樣的方式,,實實在在地幫助人民群眾解決問題,,防止作秀,防止變成擺設(shè),。這么多的官員公開個人聯(lián)系方式,,說到底,是要為解決人民群眾的訴求提供方便,,因此,,能否解決問題、滿足他們的合理訴求,,就成為問題的關(guān)鍵,。要做到這一點,就需要官員的精心呵護,,精心處置,,甚至要占用你個人的很多時間和精力。說實話,,要認(rèn)真對待數(shù)以萬計的民眾的各種訴求,,要呵護好被公開在社會上的這個公開電話號碼,并不是一件容易的事情,,更何況是要24小時開機,。這對官員的決心,、恒心、耐心都將是嚴(yán)峻的考驗,。而最終檢驗的標(biāo)準(zhǔn),,恐怕仍然是人民群眾的切身感受,只有得到人民群眾認(rèn)可,,并能夠為他們帶來實惠,,帶來利益,才會彰顯出其巨大的生命力,。 第三,,要建立相應(yīng)的保障機制。上千官員的個人聯(lián)系方式被公布后,,將進入無終點的運行軌道,。接下來問題是,在具體運行中,,可能會出現(xiàn)各種各樣的情況,,而且很多情況也許并不是我們事先都可以預(yù)料到的。按照筆者的理解,,這上千名公布個人聯(lián)系方式的官員,,他們的地位,、工作職權(quán)范圍以及個人的影響力等方面的差異,,決定每個人的情況都會有一定的差別。一般來說,,市直單位或者六個區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人的電話,,肯定受到的關(guān)注度更高,要處理的公共事務(wù)相對也會更多,,而一些具體崗位公務(wù)員的電話,,相對會少一些,但也許會更具體,。因此,,筆者認(rèn)為,長沙市這些被公開個人聯(lián)系方式的官員,,要按照不同的類型,,建立一些工作機制和工作規(guī)范,如書記,、區(qū)長,、局長等主要領(lǐng)導(dǎo)干部,因此受理的電話量大,,僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個人也許無法應(yīng)對,,那就需要通過建立一個小的團隊,,專門收集、分發(fā),、研究,,對各種訴求進行及時處理,這樣的方式,,如果運行的好,,甚至?xí)鹫畟鹘y(tǒng)工作方式、工作流程的改變,,使我們的政府及其官員,,真正感受到社會的脈搏、人民群眾的呼聲,,也使他們的工作更加貼近社會,,貼近群眾,貼近基層,,在實踐中體驗以人為本,、執(zhí)政為民的理念和價值。 (作者系國家行政學(xué)院教授) ■新聞背景 據(jù)報道,,日前,,“長沙市六區(qū)和百余市直單位的千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的手機號碼等聯(lián)系方式在當(dāng)?shù)孛襟w統(tǒng)一公開發(fā)布”。據(jù)了解,,長沙市此次向社會公開聯(lián)系方式的對象為芙蓉,、天心、岳麓,、開福,、雨花、望城等六區(qū)的黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,;所有參與聯(lián)點駐村(社區(qū))的市直單位(市國安局除外)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;城區(qū),、市直單位的民情聯(lián)絡(luò)員,。對于長沙此次千余領(lǐng)導(dǎo)手機主動“泄密”,許多網(wǎng)友認(rèn)為“長沙開先河”,,紛紛稱贊“長沙領(lǐng)導(dǎo)很給力”,,還有網(wǎng)友呼吁“其他地市的領(lǐng)導(dǎo)也來積極效仿”。
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- 責(zé)任編輯:王坤明
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