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汪玉凱:官員手機(jī)號碼公開要看成效

zs-bk.com?2012-01-12 17:00? ?來源:《光明日報》 我來說兩句

對于如此大規(guī)模地公開政府官員個人聯(lián)系方式,對社會來說,,無疑是一件極大的好事,,無論是老百姓個人,還是一個機(jī)構(gòu),,如果需要和這些官員及其所涉及的單位、部門,詢問,、辦理某方面的事情的時候,提供了極大的方便,。社會之所以反響如此熱烈,,也說明民眾對包括官員個人聯(lián)系方式在內(nèi)的政務(wù)信息公開不僅有強(qiáng)烈的需求,而且也有很高的期待,。長沙市的大膽嘗試,,應(yīng)該說滿足了公眾的這樣一種需求和期待。

對于這樣的舉措,,也許有人會問,,這些公開了個人聯(lián)系方式的官員,,不是把自己的個人隱私也暴露給社會了嗎?從表面上看確實(shí)有這樣的問題,,因?yàn)閷σ话闳藖碚f,,個人聯(lián)系方式是一種重要的個人隱私,但對于政府官員,、特別是一些擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員來說,,就不能簡單地如此推理了。因?yàn)?,這些公布聯(lián)系方式的官員,,行使的是一種公共權(quán)力,在他們行使公共權(quán)力的范圍之內(nèi),,他們實(shí)際變成了某種意義上的公眾人物,,有諸多的機(jī)構(gòu)、社會成員可能因?yàn)楦鞣N各樣的訴求,,在其工作職權(quán)范圍內(nèi)的事情,,隨時隨地要和你進(jìn)行溝通和交流。從這個意義上說,,一個官員向社會公布的個人聯(lián)系方式,,實(shí)際上成為聯(lián)系群眾、滿足人民群眾訴求最便捷的溝通渠道和方式,,類似于市長熱線等,,只不過是完全和公職人員的個人實(shí)名掛起鉤來而已。

另外,,將官員的個人聯(lián)系方式公之于眾,,也符合政府信息公開條例的基本精神。長沙的數(shù)百單位,、上千官員向社會公布個人聯(lián)系方式,,為民眾提供方便,自愿地接受社會監(jiān)督,,無疑在政府信息公開方面邁出了新的一步,,有重要的示范和探索意義。

當(dāng)然,,長沙市大面積公開官員個人聯(lián)系方式,、提高公權(quán)力行使透明度的做法,僅僅邁出了大膽的一步,,接下來如何運(yùn)作,、會產(chǎn)生什么效果,現(xiàn)在都還是未知數(shù),,有待進(jìn)一步觀察,。但有幾點(diǎn)可以預(yù)期,。

首先,公開容易,,持續(xù)難,。以后,能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),,有很多制約因素,,但有一個是很清楚的,那就是要有持續(xù)性,。長沙市官員個人聯(lián)系方式公開也是如此,。一旦公開以后,就要持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn),,不能半途而廢,。否則,就成為一種笑柄,,甚至鬧劇,。只有持續(xù),才能不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,不斷改進(jìn),,使其日臻完善,。

其次,,要通過這樣的方式,實(shí)實(shí)在在地幫助人民群眾解決問題,,防止作秀,,防止變成擺設(shè)。這么多的官員公開個人聯(lián)系方式,,說到底,,是要為解決人民群眾的訴求提供方便,因此,,能否解決問題,、滿足他們的合理訴求,就成為問題的關(guān)鍵,。要做到這一點(diǎn),,就需要官員的精心呵護(hù),精心處置,,甚至要占用你個人的很多時間和精力,。說實(shí)話,要認(rèn)真對待數(shù)以萬計的民眾的各種訴求,,要呵護(hù)好被公開在社會上的這個公開電話號碼,,并不是一件容易的事情,,更何況是要24小時開機(jī)。這對官員的決心,、恒心,、耐心都將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而最終檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),,恐怕仍然是人民群眾的切身感受,,只有得到人民群眾認(rèn)可,并能夠?yàn)樗麄儙韺?shí)惠,,帶來利益,,才會彰顯出其巨大的生命力。

第三,,要建立相應(yīng)的保障機(jī)制,。上千官員的個人聯(lián)系方式被公布后,將進(jìn)入無終點(diǎn)的運(yùn)行軌道,。接下來問題是,,在具體運(yùn)行中,可能會出現(xiàn)各種各樣的情況,,而且很多情況也許并不是我們事先都可以預(yù)料到的,。按照筆者的理解,這上千名公布個人聯(lián)系方式的官員,,他們的地位,、工作職權(quán)范圍以及個人的影響力等方面的差異,決定每個人的情況都會有一定的差別,。一般來說,,市直單位或者六個區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人的電話,肯定受到的關(guān)注度更高,,要處理的公共事務(wù)相對也會更多,,而一些具體崗位公務(wù)員的電話,相對會少一些,,但也許會更具體,。因此,筆者認(rèn)為,,長沙市這些被公開個人聯(lián)系方式的官員,,要按照不同的類型,建立一些工作機(jī)制和工作規(guī)范,,如書記,、區(qū)長、局長等主要領(lǐng)導(dǎo)干部,,因此受理的電話量大,,僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個人也許無法應(yīng)對,,那就需要通過建立一個小的團(tuán)隊(duì),專門收集,、分發(fā),、研究,對各種訴求進(jìn)行及時處理,,這樣的方式,,如果運(yùn)行的好,甚至?xí)鹫畟鹘y(tǒng)工作方式,、工作流程的改變,,使我們的政府及其官員,真正感受到社會的脈搏,、人民群眾的呼聲,,也使他們的工作更加貼近社會,貼近群眾,,貼近基層,,在實(shí)踐中體驗(yàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念和價值,。

(作者系國家行政學(xué)院教授)

■新聞背景

據(jù)報道,,日前,“長沙市六區(qū)和百余市直單位的千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)號碼等聯(lián)系方式在當(dāng)?shù)孛襟w統(tǒng)一公開發(fā)布”,。據(jù)了解,,長沙市此次向社會公開聯(lián)系方式的對象為芙蓉、天心,、岳麓,、開福、雨花,、望城等六區(qū)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,;所有參與聯(lián)點(diǎn)駐村(社區(qū))的市直單位(市國安局除外)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,;城區(qū)、市直單位的民情聯(lián)絡(luò)員,。對于長沙此次千余領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)主動“泄密”,,許多網(wǎng)友認(rèn)為“長沙開先河”,紛紛稱贊“長沙領(lǐng)導(dǎo)很給力”,,還有網(wǎng)友呼吁“其他地市的領(lǐng)導(dǎo)也來積極效仿”,。

  • 責(zé)任編輯:王坤明
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