汪玉凱:官員手機號碼公開要看成效
zs-bk.com?2012-01-12 17:00? ?來源:《光明日報》 我來說兩句
對于如此大規(guī)模地公開政府官員個人聯(lián)系方式,對社會來說,無疑是一件極大的好事,無論是老百姓個人,還是一個機構,,如果需要和這些官員及其所涉及的單位、部門,詢問,、辦理某方面的事情的時候,,提供了極大的方便。社會之所以反響如此熱烈,,也說明民眾對包括官員個人聯(lián)系方式在內的政務信息公開不僅有強烈的需求,,而且也有很高的期待。長沙市的大膽嘗試,,應該說滿足了公眾的這樣一種需求和期待,。 對于這樣的舉措,也許有人會問,,這些公開了個人聯(lián)系方式的官員,,不是把自己的個人隱私也暴露給社會了嗎?從表面上看確實有這樣的問題,,因為對一般人來說,,個人聯(lián)系方式是一種重要的個人隱私,但對于政府官員,、特別是一些擔任一定領導職務的官員來說,,就不能簡單地如此推理了。因為,,這些公布聯(lián)系方式的官員,,行使的是一種公共權力,在他們行使公共權力的范圍之內,,他們實際變成了某種意義上的公眾人物,,有諸多的機構、社會成員可能因為各種各樣的訴求,,在其工作職權范圍內的事情,,隨時隨地要和你進行溝通和交流。從這個意義上說,,一個官員向社會公布的個人聯(lián)系方式,,實際上成為聯(lián)系群眾、滿足人民群眾訴求最便捷的溝通渠道和方式,,類似于市長熱線等,,只不過是完全和公職人員的個人實名掛起鉤來而已。 另外,,將官員的個人聯(lián)系方式公之于眾,,也符合政府信息公開條例的基本精神。長沙的數(shù)百單位,、上千官員向社會公布個人聯(lián)系方式,,為民眾提供方便,自愿地接受社會監(jiān)督,,無疑在政府信息公開方面邁出了新的一步,,有重要的示范和探索意義,。 當然,長沙市大面積公開官員個人聯(lián)系方式,、提高公權力行使透明度的做法,,僅僅邁出了大膽的一步,接下來如何運作,、會產(chǎn)生什么效果,,現(xiàn)在都還是未知數(shù),有待進一步觀察,。但有幾點可以預期,。 首先,公開容易,,持續(xù)難,。以后,能不能達到預期目標,,有很多制約因素,,但有一個是很清楚的,那就是要有持續(xù)性,。長沙市官員個人聯(lián)系方式公開也是如此。一旦公開以后,,就要持續(xù)地運轉,,不能半途而廢。否則,,就成為一種笑柄,,甚至鬧劇。只有持續(xù),,才能不斷地總結經(jīng)驗,,不斷改進,使其日臻完善,。 其次,,要通過這樣的方式,實實在在地幫助人民群眾解決問題,,防止作秀,,防止變成擺設。這么多的官員公開個人聯(lián)系方式,,說到底,,是要為解決人民群眾的訴求提供方便,因此,,能否解決問題,、滿足他們的合理訴求,,就成為問題的關鍵。要做到這一點,,就需要官員的精心呵護,,精心處置,甚至要占用你個人的很多時間和精力,。說實話,,要認真對待數(shù)以萬計的民眾的各種訴求,要呵護好被公開在社會上的這個公開電話號碼,,并不是一件容易的事情,,更何況是要24小時開機。這對官員的決心,、恒心,、耐心都將是嚴峻的考驗。而最終檢驗的標準,,恐怕仍然是人民群眾的切身感受,,只有得到人民群眾認可,并能夠為他們帶來實惠,,帶來利益,,才會彰顯出其巨大的生命力。 第三,,要建立相應的保障機制,。上千官員的個人聯(lián)系方式被公布后,將進入無終點的運行軌道,。接下來問題是,,在具體運行中,可能會出現(xiàn)各種各樣的情況,,而且很多情況也許并不是我們事先都可以預料到的,。按照筆者的理解,這上千名公布個人聯(lián)系方式的官員,,他們的地位,、工作職權范圍以及個人的影響力等方面的差異,決定每個人的情況都會有一定的差別,。一般來說,,市直單位或者六個區(qū)的黨政領導人的電話,肯定受到的關注度更高,,要處理的公共事務相對也會更多,,而一些具體崗位公務員的電話,相對會少一些,,但也許會更具體,。因此,,筆者認為,長沙市這些被公開個人聯(lián)系方式的官員,,要按照不同的類型,,建立一些工作機制和工作規(guī)范,如書記,、區(qū)長,、局長等主要領導干部,因此受理的電話量大,,僅靠領導者個人也許無法應對,,那就需要通過建立一個小的團隊,專門收集,、分發(fā),、研究,對各種訴求進行及時處理,,這樣的方式,,如果運行的好,甚至會引起政府傳統(tǒng)工作方式,、工作流程的改變,,使我們的政府及其官員,真正感受到社會的脈搏,、人民群眾的呼聲,,也使他們的工作更加貼近社會,貼近群眾,,貼近基層,在實踐中體驗以人為本,、執(zhí)政為民的理念和價值,。 (作者系國家行政學院教授) ■新聞背景 據(jù)報道,日前,,“長沙市六區(qū)和百余市直單位的千余名領導干部的手機號碼等聯(lián)系方式在當?shù)孛襟w統(tǒng)一公開發(fā)布”,。據(jù)了解,長沙市此次向社會公開聯(lián)系方式的對象為芙蓉,、天心,、岳麓、開福,、雨花,、望城等六區(qū)的黨委、政府領導班子成員,;所有參與聯(lián)點駐村(社區(qū))的市直單位(市國安局除外)領導班子成員,;城區(qū),、市直單位的民情聯(lián)絡員。對于長沙此次千余領導手機主動“泄密”,,許多網(wǎng)友認為“長沙開先河”,,紛紛稱贊“長沙領導很給力”,還有網(wǎng)友呼吁“其他地市的領導也來積極效仿”,。
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