民主評議黨員,是加強黨的建設,、保持黨組織先進性的一項經(jīng)常性制度,,也是黨組織對黨員的一種教育,、管理和監(jiān)督活動,。如何體現(xiàn)好活動的鮮明主旨,,確保教育活動的實際效果,?聯(lián)系以往實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要,關(guān)鍵就在于認真發(fā)揚民主,。只有緊緊抓住民主,,運用民主的方法,,聚集民主的智慧和力量,注重在民主上求實效,,才能有效達到預期目的,。
在民主上求實效,必須確保發(fā)揚民主全程化,。民主評議黨員,,總的來說,應依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件來設計,,具體內(nèi)容根據(jù)當前形勢和黨的任務對黨員的要求,、根據(jù)現(xiàn)階段黨員先鋒模范作用的特點來確定,這就對各級黨委和黨支部科學設置活動計劃,、有效組織實施活動方案提出了高要求,。而衡量是否科學的一條首要標準,就看是否做到了發(fā)揚民主,。沒有民主作前提,設計再好也沒有意義,。學習教育階段,,著眼解決什么、突出什么重點,,應通過一定形式聽取群眾意見,,力求教育建立在問題底數(shù)清楚的基礎(chǔ)上,確保教育的針對性,;黨員自評階段,,應把主動征求黨內(nèi)外群眾意見作為一個基本程序,具體量化征求意見的數(shù)量和質(zhì)量,,增強黨員自覺接受民主監(jiān)督意識,;黨內(nèi)外群眾評議環(huán)節(jié),應力求全員額參加,,不能劃小圈子,、以少數(shù)人評議代替民主評議;黨組織對黨員進行考核,,應積極拓展民主渠道,,盡可能多地接觸群眾,增大民主含量,;開展批評與自我批評,,應鼓勵開誠布公、講實話,、說真話,,允許人家對批評意見作出必要的解釋,,等等。概而言之,,就是要把民主作為主線,,貫穿于活動始終,體現(xiàn)于活動每個環(huán)節(jié),,在民主評議的全過程發(fā)揮作用,。
在民主上求實效,必須確保民主測評自主化,。民主評議黨員,,對黨支部和黨員進行民主測評是個重要環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量如何,,主要看大家是否講真話,、勇于發(fā)表自己的真實見解。近幾年在具體操作過程中,,常見的問題是:有的出于某種擔心和顧慮,,或怕達不到理想效果,或怕測評結(jié)果與支部掌握的情況有距離,,總喜歡事先做一點“吹風”,、“暗示”、“引導”之類的工作,。這是不正確的,。民主評議黨員,重在聽取真音實話,,關(guān)鍵要讓大家自主充分地發(fā)表意見,。預設評議結(jié)果,以主觀意志引導評議,,看起來好像挺有序,,實則不相信群眾,也曲解了民主評議黨員的本質(zhì),。民主評議,,要義在自己做主,自己怎么認識,,就怎樣發(fā)表見解,,“以我手寫我心”。由于人與人之間有差別,,對一個支部或黨員的評價有不同是很正常的,,如果強求一律,有意識導引大家“統(tǒng)一口徑”、“統(tǒng)一認識”,,不僅會使評議流于形式,,還會損害民主評議的名聲,最終結(jié)果只能造成評議不真實,,“認認真真走過場”,。領(lǐng)導干部在民主評議黨員中,既是參與者又是組織者,,責任重大而凸顯,,以開放、坦誠,、負責的姿態(tài)和襟懷,,積極推進民主測評的自主化尤其重要。領(lǐng)導帶頭發(fā)揚民主,,自覺接受民主監(jiān)督,,群眾就會感受到民主的價值和力量,進而更加相信和珍惜民主,。
在民主上求實效,,必須確保評議結(jié)果透明化。如同考核便應有成績一樣,,評議就會有結(jié)果,。這種情況下,是如實公布于眾,、讓大家都知道,還是“內(nèi)部掌握”,、部分人知道,?這是檢驗真尊重民主權(quán)利還是敷衍民主權(quán)利的一個試金石。聯(lián)系當前一些單位的實際,,這方面存在一些值得注意的現(xiàn)象,。有的一評了之,有上文無下文,,評議結(jié)果往往僅限于領(lǐng)導層面知道,,群眾形容是評議結(jié)果被“貪污”了;有的評議結(jié)果不是當場公布,,而是經(jīng)過一番“綜合”和“集中”,,爾后才告訴大家,這樣即使公布的結(jié)果是真實的,,也難免讓人心里有問號,。因此,民主評議要公信、起作用,,在不違背相關(guān)規(guī)定的前提下,,統(tǒng)統(tǒng)實行陽光操作,盡量公開透明,,這既是對民主權(quán)利的尊重,,也有利于黨員人人受教育、人人自覺接受組織監(jiān)督,。評議結(jié)果一兩次不公布,,或者遲一點時間公布,看似無關(guān)大局,、無傷大雅,,實際上卻是在腐蝕民主評議制度的權(quán)威性和嚴肅性。因為搞評議大家都會關(guān)注結(jié)果,,總希望自己的認知能成為共識,,如果出于這樣那樣的顧慮,連這個最基本的信息都不愿意讓群眾知道,,如何說得上相信和依靠群眾,,又如何稱得上發(fā)揚民主?尊重民主,、自覺發(fā)揚民主,,并不是領(lǐng)導者的開明,更不是對群眾的恩賜,,而是加強黨的建設的內(nèi)在要求,。民主評議作為民主監(jiān)督的一種有效形式,作為溝通黨組織與基層群眾的橋梁,,最需要的是“以誠感人者,、人亦以誠而應”,如果連基本的信任都沒有,,那真到需要民主的時候,,恐怕就難以有實話真音可言。
在民主上求實效,,必須確保評議績效鮮明化,。民主評議黨員,目的在于提高黨員素質(zhì),,有效推進黨的先進性建設,。這就決定了民主評議必須做好下篇文章,讓績效體現(xiàn)在解決問題,、推動工作上,。如果評與不評一個樣,、好與不好一個樣,民主評議只是一種姿態(tài),,而不是一個鄭重承諾,,就不能取信于人,就沒有公信力可言,。因此,,各級黨委和黨支部都應以對黨建高度負責的態(tài)度,認真做好評議成果向?qū)嵭мD(zhuǎn)化這個“下篇文章”,。一方面,,要讓評議結(jié)果真正進入組織決策,對公認表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,,該表揚的表揚,,該獎勵的獎勵,該使用的使用,;對表現(xiàn)差的,、不合格黨員要依照有關(guān)政策,區(qū)別情況,,嚴肅處置,。旗幟鮮明、賞罰嚴明,,方能激勵先進,、警示后進。另一方面,,對大家的意見和建議怎么看,、怎么辦、怎么改進,,要有鮮明的態(tài)度和落實回音,,給大家一個確切的說法。一句話,,評議過后要有真作為、實動作,,要讓大家看到新氣象和新成效,。這既是評議活動的落腳點,也是評議成果的延伸,?!拔ㄓ惺聦嵶顒尤恕薄S檬聦嵳f話,,才能引導大家滿腔熱情地投入到評議活動中來,,真正當作一項重要工作來做,也才能切實取得從嚴治黨、保持黨的先進性,、提高黨員隊伍整體素質(zhì),、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的鮮亮實效。
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