民主評議黨員,，是加強黨的建設(shè),、保持黨組織先進(jìn)性的一項經(jīng)常性制度,，也是黨組織對黨員的一種教育,、管理和監(jiān)督活動。如何體現(xiàn)好活動的鮮明主旨,，確保教育活動的實際效果,？聯(lián)系以往實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要,，關(guān)鍵就在于認(rèn)真發(fā)揚民主,。只有緊緊抓住民主,，運用民主的方法,，聚集民主的智慧和力量，注重在民主上求實效,，才能有效達(dá)到預(yù)期目的,。
在民主上求實效,，必須確保發(fā)揚民主全程化。民主評議黨員,，總的來說，應(yīng)依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件來設(shè)計,，具體內(nèi)容根據(jù)當(dāng)前形勢和黨的任務(wù)對黨員的要求,、根據(jù)現(xiàn)階段黨員先鋒模范作用的特點來確定，這就對各級黨委和黨支部科學(xué)設(shè)置活動計劃,、有效組織實施活動方案提出了高要求,。而衡量是否科學(xué)的一條首要標(biāo)準(zhǔn),，就看是否做到了發(fā)揚民主,。沒有民主作前提，設(shè)計再好也沒有意義,。學(xué)習(xí)教育階段,，著眼解決什么、突出什么重點,，應(yīng)通過一定形式聽取群眾意見,，力求教育建立在問題底數(shù)清楚的基礎(chǔ)上，確保教育的針對性,；黨員自評階段,，應(yīng)把主動征求黨內(nèi)外群眾意見作為一個基本程序，具體量化征求意見的數(shù)量和質(zhì)量,，增強黨員自覺接受民主監(jiān)督意識,；黨內(nèi)外群眾評議環(huán)節(jié)，應(yīng)力求全員額參加,，不能劃小圈子,、以少數(shù)人評議代替民主評議；黨組織對黨員進(jìn)行考核,，應(yīng)積極拓展民主渠道,，盡可能多地接觸群眾，增大民主含量,；開展批評與自我批評,，應(yīng)鼓勵開誠布公、講實話,、說真話,，允許人家對批評意見作出必要的解釋，等等,。概而言之,，就是要把民主作為主線，貫穿于活動始終,，體現(xiàn)于活動每個環(huán)節(jié),，在民主評議的全過程發(fā)揮作用。
在民主上求實效,，必須確保民主測評自主化,。民主評議黨員，對黨支部和黨員進(jìn)行民主測評是個重要環(huán)節(jié),，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量如何,，主要看大家是否講真話,、勇于發(fā)表自己的真實見解。近幾年在具體操作過程中,，常見的問題是：有的出于某種擔(dān)心和顧慮,，或怕達(dá)不到理想效果，或怕測評結(jié)果與支部掌握的情況有距離,，總喜歡事先做一點“吹風(fēng)”,、“暗示”、“引導(dǎo)”之類的工作,。這是不正確的,。民主評議黨員，重在聽取真音實話,，關(guān)鍵要讓大家自主充分地發(fā)表意見,。預(yù)設(shè)評議結(jié)果,，以主觀意志引導(dǎo)評議，看起來好像挺有序,，實則不相信群眾,，也曲解了民主評議黨員的本質(zhì)。民主評議,，要義在自己做主,，自己怎么認(rèn)識,，就怎樣發(fā)表見解,，“以我手寫我心”,。由于人與人之間有差別，對一個支部或黨員的評價有不同是很正常的,，如果強求一律,，有意識導(dǎo)引大家“統(tǒng)一口徑”、“統(tǒng)一認(rèn)識”,，不僅會使評議流于形式，還會損害民主評議的名聲,，最終結(jié)果只能造成評議不真實,，“認(rèn)認(rèn)真真走過場”。領(lǐng)導(dǎo)干部在民主評議黨員中,，既是參與者又是組織者,，責(zé)任重大而凸顯，以開放,、坦誠,、負(fù)責(zé)的姿態(tài)和襟懷，積極推進(jìn)民主測評的自主化尤其重要,。領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚民主,，自覺接受民主監(jiān)督，群眾就會感受到民主的價值和力量,，進(jìn)而更加相信和珍惜民主,。
在民主上求實效，必須確保評議結(jié)果透明化,。如同考核便應(yīng)有成績一樣,，評議就會有結(jié)果。這種情況下,，是如實公布于眾,、讓大家都知道，還是“內(nèi)部掌握”,、部分人知道,？這是檢驗真尊重民主權(quán)利還是敷衍民主權(quán)利的一個試金石。聯(lián)系當(dāng)前一些單位的實際,，這方面存在一些值得注意的現(xiàn)象,。有的一評了之，有上文無下文,，評議結(jié)果往往僅限于領(lǐng)導(dǎo)層面知道,，群眾形容是評議結(jié)果被“貪污”了；有的評議結(jié)果不是當(dāng)場公布,，而是經(jīng)過一番“綜合”和“集中”,，爾后才告訴大家，這樣即使公布的結(jié)果是真實的,，也難免讓人心里有問號,。因此，民主評議要公信,、起作用,，在不違背相關(guān)規(guī)定的前提下,，統(tǒng)統(tǒng)實行陽光操作，盡量公開透明,，這既是對民主權(quán)利的尊重,，也有利于黨員人人受教育、人人自覺接受組織監(jiān)督,。評議結(jié)果一兩次不公布,，或者遲一點時間公布，看似無關(guān)大局,、無傷大雅,，實際上卻是在腐蝕民主評議制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因為搞評議大家都會關(guān)注結(jié)果,，總希望自己的認(rèn)知能成為共識,，如果出于這樣那樣的顧慮，連這個最基本的信息都不愿意讓群眾知道,，如何說得上相信和依靠群眾,，又如何稱得上發(fā)揚民主？尊重民主,、自覺發(fā)揚民主,，并不是領(lǐng)導(dǎo)者的開明，更不是對群眾的恩賜,，而是加強黨的建設(shè)的內(nèi)在要求,。民主評議作為民主監(jiān)督的一種有效形式，作為溝通黨組織與基層群眾的橋梁,，最需要的是“以誠感人者,、人亦以誠而應(yīng)”，如果連基本的信任都沒有,，那真到需要民主的時候,，恐怕就難以有實話真音可言。
在民主上求實效,，必須確保評議績效鮮明化,。民主評議黨員，目的在于提高黨員素質(zhì),，有效推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),。這就決定了民主評議必須做好下篇文章，讓績效體現(xiàn)在解決問題,、推動工作上。如果評與不評一個樣,、好與不好一個樣,，民主評議只是一種姿態(tài),，而不是一個鄭重承諾，就不能取信于人,，就沒有公信力可言,。因此，各級黨委和黨支部都應(yīng)以對黨建高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真做好評議成果向?qū)嵭мD(zhuǎn)化這個“下篇文章”,。一方面，要讓評議結(jié)果真正進(jìn)入組織決策,，對公認(rèn)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,，該表揚的表揚，該獎勵的獎勵,，該使用的使用,；對表現(xiàn)差的、不合格黨員要依照有關(guān)政策,，區(qū)別情況,，嚴(yán)肅處置。旗幟鮮明,、賞罰嚴(yán)明,，方能激勵先進(jìn)、警示后進(jìn),。另一方面,，對大家的意見和建議怎么看、怎么辦,、怎么改進(jìn),，要有鮮明的態(tài)度和落實回音，給大家一個確切的說法,。一句話,，評議過后要有真作為、實動作,，要讓大家看到新氣象和新成效,。這既是評議活動的落腳點，也是評議成果的延伸,?！拔ㄓ惺聦嵶顒尤恕薄Ｓ檬聦嵳f話,，才能引導(dǎo)大家滿腔熱情地投入到評議活動中來,，真正當(dāng)作一項重要工作來做，也才能切實取得從嚴(yán)治黨,、保持黨的先進(jìn)性,、提高黨員隊伍整體素質(zhì),、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的鮮亮實效。
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