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中國適合走什么樣的城鎮(zhèn)化道路,?
zs-bk.com?2010-09-03 17:38? 沈剛?來源:國發(fā)展觀察    我來說兩句

中國城鎮(zhèn)化模式

雖然國際金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件都將發(fā)生明顯變化,但城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程不會改變,。全球增長模式深度調(diào)整,,外部需求擴(kuò)張?jiān)诙唐趦?nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平,我國擴(kuò)大臺灣需求和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的壓力明顯增大,。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需,,增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)增長動力的重要途徑,。王一鳴說: “未來一個時期是中國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期,城鎮(zhèn)化率仍將保持每年提高1個百分點(diǎn)左右,,并可能在2013年~2015年超過50%,,這將為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造十分有利的條件,?!?/p>

農(nóng)民工市民化是未來一個時期推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。堅(jiān)持“以人為本”的理念,,就是要將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和解決轉(zhuǎn)移人口就業(yè),、居住問題放到更加突出的位置。要將有穩(wěn)定就業(yè)崗位的農(nóng)民工和因城市建設(shè)征地失去承包地的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駷橹攸c(diǎn),,通過推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),,改革戶籍制度,方便有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工就地落戶,、將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保障體系等制度創(chuàng)新,,加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,就是要突破傳統(tǒng)的思維定式,,把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為一個有機(jī)整體來統(tǒng)一規(guī)劃和通盤考慮,把城市和農(nóng)村存在的問題及其相互因果關(guān)系綜合起來統(tǒng)籌加以解決,,這就要求將城市規(guī)劃和農(nóng)村規(guī)劃整合起來,,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任張占斌認(rèn)為:近年來,,我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置和推動城鄉(xiāng)一體化的思想,,成為我國占主導(dǎo)地位的社會思潮,,日益被人們接受,。國際經(jīng)驗(yàn)表明,占主導(dǎo)地位的社會思潮影響政府的體制與制度安排,,是決定一個國家和地區(qū)發(fā)展的最根本因素,。

在周天勇看來,,符合中國國情的城市化道路應(yīng)該解決三個方面問題:首先,,改革戶籍和人口管理制度,,實(shí)現(xiàn)人口的自由居住和遷移,。其次,,城市中工作和居住法定時間的所有人口,,都有權(quán)享受同一城市均等和公平的公共服務(wù),,并且不得有原住民與新住民不同身份的制度性歧視,。再次,,改革土地,、地方財(cái)稅和住房制度,,讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移入城市的人口有體面的家庭和能夠團(tuán)聚的安居住房。


責(zé)任編輯:王秀欽
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