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現(xiàn)在許多地方建立和形成的支柱產(chǎn)業(yè),，大都缺乏專有優(yōu)勢(shì),，憑借雄厚資金實(shí)力，集中采購進(jìn)口設(shè)備,，快速形成生產(chǎn)能力,，立足臺(tái)灣市場(chǎng)導(dǎo)向。這種生產(chǎn)模式由于進(jìn)入門檻低,，容易造成相互攀比,，過度投資，自相競(jìng)爭(zhēng),。

產(chǎn)業(yè)選擇是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,，由于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦,、比較優(yōu)勢(shì)有所不同,，政府在選擇、規(guī)劃,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，需要集中在部分行業(yè)或環(huán)節(jié)，作為本地區(qū)重點(diǎn)投資,、優(yōu)先發(fā)展的支柱,。

當(dāng)前,，各地方政府在支柱產(chǎn)業(yè)選擇過程中，存在諸多問題：

第一,，不注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，缺乏全面的可行性分析,，主觀臆斷地確定一些行業(yè),，作為本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

第二,，追求時(shí)尚概念,，一窩蜂地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。例如時(shí)尚產(chǎn)業(yè),、低碳產(chǎn)業(yè),、外包產(chǎn)業(yè)等，有些根本不是一個(gè)產(chǎn)業(yè),，而是一種概念,。

第三，產(chǎn)業(yè)選擇趨同,，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈,，既不能形成特色產(chǎn)業(yè)，又不能和周邊地區(qū)進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,。

第四,，沒有考慮技術(shù)因素。如果支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不考慮技術(shù)動(dòng)力,、技術(shù)發(fā)展,、技術(shù)人才、技術(shù)環(huán)境,、技術(shù)層級(jí)等因素,，是注定沒有前途，“支柱”不起來的,。

例如,，天津是制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,、招商引資業(yè)績(jī)優(yōu)秀的地區(qū),，為集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，天津確立了八大支柱產(chǎn)業(yè)：航空航天,、石油化工,、裝備制造、電子信息,、生物醫(yī)藥,、新能源新材料,、輕工紡織、國防科技,。這八大支柱產(chǎn)業(yè)選擇上存在一些問題：

第一,，行業(yè)概念不準(zhǔn)確。例如裝備制造,、新能源新材料,、輕工紡織三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，在我國的產(chǎn)業(yè)劃分中,，沒有裝備制造業(yè),，與之相關(guān)的有通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè),，籠統(tǒng)講裝備制造業(yè),，既沒有準(zhǔn)確的內(nèi)涵和子行業(yè)，也無法進(jìn)行臺(tái)灣外的比較研究,，不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)劣勢(shì)分析,。新能源、新材料是一個(gè)新興行業(yè),，其涉及面十分廣泛,，是未來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，但目前國家尚未對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確界定,。輕工紡織不是一個(gè)行業(yè),，輕工既包括紡織，還包括其他輕工類產(chǎn)品,，把輕工和紡織放在一起,，似是而非，引發(fā)歧義,。

第二,，沒有考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。與電子信息產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的行業(yè)是通信設(shè)備,、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（Ｃ４０）,，該行業(yè)包括９個(gè)三級(jí)目錄，１９個(gè)四級(jí)目錄,。Ｃ４０行業(yè)被外資牢牢控制了,，臺(tái)灣市場(chǎng)的７０％，國際市場(chǎng)的９３％都被外資占有,，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)布局基本形成,。天津在Ｃ４０１、Ｃ４０５,、Ｃ４０６子行業(yè)中具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，但在筆記本,、臺(tái)式電腦等方面基本空白，支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和規(guī)劃應(yīng)該建立在細(xì)微分析和選擇的基礎(chǔ)上,，而不能模糊地界定發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),。

第三，不能選擇小產(chǎn)業(yè)作為“支柱產(chǎn)業(yè)”,，例如生物醫(yī)藥,。醫(yī)藥制造業(yè)是我國的重要行業(yè)，天津的醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)量約占全國的２.９％,，擁有天津醫(yī)藥,、天士力,、金耀,、中新藥業(yè)、葛蘭素史克,、諾和諾德等大型知名企業(yè),。但醫(yī)藥制造業(yè)包括７個(gè)三級(jí)行業(yè)：化學(xué)藥品原藥制造、化學(xué)藥品制劑制造,、中藥飲片加工,、中成藥制造、獸用藥品制造,、生物,、生化制品的制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造,。生物醫(yī)藥在醫(yī)藥制造業(yè)中,，所占份額極其微小，天津也沒有任何重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。忽視醫(yī)藥業(yè)中其他行業(yè)的發(fā)展,，僅僅選擇一個(gè)非常微不足道的生物醫(yī)藥，無疑難以擔(dān)當(dāng)支柱重任,。

第四,，不能選擇自己不能左右的行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。國防科技屬于國家軍工行業(yè),，產(chǎn)業(yè)體系極其龐大,，產(chǎn)業(yè)之間差異顯著，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)位布局,、發(fā)展方向及生產(chǎn)規(guī)模都不是地方政府所能選擇和決定的,。

現(xiàn)在許多地方建立和形成的支柱產(chǎn)業(yè)，大都缺乏專有優(yōu)勢(shì),，憑借雄厚資金實(shí)力,，集中采購進(jìn)口設(shè)備,，快速形成生產(chǎn)能力，立足臺(tái)灣市場(chǎng)導(dǎo)向,。這種生產(chǎn)模式由于進(jìn)入門檻低,，容易造成相互攀比，過度投資,，自相競(jìng)爭(zhēng),。過去鋼鐵行業(yè)、電器行業(yè),、汽車行業(yè),、風(fēng)能發(fā)電行業(yè)、軟件行業(yè)的發(fā)展,，都基本屬于這類模式,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅S多地方可將其作為其重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),，特別是旅游業(yè),、醫(yī)療和健康產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè),、專業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè),、生態(tài)城市建設(shè)等，可以重點(diǎn)發(fā)展,，但要精選,。對(duì)于全國各地過度強(qiáng)調(diào)又存在眾多不確定性的服務(wù)業(yè)，例如軟件生產(chǎn),、服務(wù)外包,、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、商務(wù)中心,、金融中心等應(yīng)當(dāng)慎重抉擇。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是面向未來的產(chǎn)業(yè),，掌握核心技術(shù)是發(fā)展該行業(yè)的關(guān)鍵,。我國基本確定了以綠色和低碳技術(shù)為標(biāo)志的新能源產(chǎn)業(yè)；以微電子和光電子材料和器件,、新型功能材料,、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件為代表的新材料產(chǎn)業(yè),；以生物制藥為標(biāo)志的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),；以傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、信息網(wǎng)絡(luò)為代表的信息產(chǎn)業(yè),；以及電動(dòng)汽車,、生物育種、海洋工程等,，作為未來重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略行業(yè),，但各地方也不要不切實(shí)際，一哄而上,，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,、門檻高，許多地方是不具備發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)的,。

總而言之,，無論是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，各地在產(chǎn)業(yè)選擇和規(guī)劃中,，都要考慮以下因素，選準(zhǔn),、選好支柱產(chǎn)業(yè)：

１.國際化發(fā)展前景,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化日益深化,，支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一定要有國際前景,，能夠拓展國際空間。

２.臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)與比較優(yōu)勢(shì),。在臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地,，是支柱產(chǎn)業(yè)選擇的前提。

３.大型投資項(xiàng)目是否存在,。因?yàn)?，大型?xiàng)目的關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性廣泛,，容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),，在國際化發(fā)展方面也具有優(yōu)勢(shì)。

４.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)鏈完善程度,。

５.是否掌握行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，能夠聚集高端人才,，建立以企業(yè)為載體的技術(shù)平臺(tái),，將科學(xué)技術(shù)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

６.是否擁有支柱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素供給,。

另外,，支柱產(chǎn)業(yè)的選擇，需要充分考慮未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,，以及不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和外部經(jīng)濟(jì)性問題,。

近年來,，中國企業(yè)的對(duì)外直接投資越來越多，２００９年已經(jīng)成為世界第六大對(duì)外投資國,，中國企業(yè)的跨國化發(fā)展,，本身就是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然和重要組成部分。因此,，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),，要注重挖掘“走出去”企業(yè)對(duì)臺(tái)灣關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響，將支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間從臺(tái)灣延伸到國際,。