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現(xiàn)在許多地方建立和形成的支柱產(chǎn)業(yè),，大都缺乏專有優(yōu)勢，憑借雄厚資金實力,，集中采購進口設(shè)備,，快速形成生產(chǎn)能力，立足臺灣市場導向,。這種生產(chǎn)模式由于進入門檻低,，容易造成相互攀比，過度投資,，自相競爭,。

產(chǎn)業(yè)選擇是地方經(jīng)濟發(fā)展的前提，由于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、要素稟賦,、比較優(yōu)勢有所不同，政府在選擇,、規(guī)劃,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要集中在部分行業(yè)或環(huán)節(jié),，作為本地區(qū)重點投資,、優(yōu)先發(fā)展的支柱。

當前,，各地方政府在支柱產(chǎn)業(yè)選擇過程中,，存在諸多問題：

第一，不注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,，缺乏全面的可行性分析,，主觀臆斷地確定一些行業(yè)，作為本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),。

第二,，追求時尚概念，一窩蜂地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。例如時尚產(chǎn)業(yè),、低碳產(chǎn)業(yè)、外包產(chǎn)業(yè)等,，有些根本不是一個產(chǎn)業(yè),，而是一種概念。

第三,，產(chǎn)業(yè)選擇趨同,，相互競爭激烈,，既不能形成特色產(chǎn)業(yè)，又不能和周邊地區(qū)進行錯位發(fā)展,。

第四,，沒有考慮技術(shù)因素。如果支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不考慮技術(shù)動力,、技術(shù)發(fā)展,、技術(shù)人才、技術(shù)環(huán)境,、技術(shù)層級等因素,，是注定沒有前途，“支柱”不起來的,。

例如,，天津是制造業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),，也是外向型經(jīng)濟發(fā)展良好,、招商引資業(yè)績優(yōu)秀的地區(qū)，為集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，天津確立了八大支柱產(chǎn)業(yè)：航空航天,、石油化工、裝備制造,、電子信息,、生物醫(yī)藥、新能源新材料,、輕工紡織,、國防科技。這八大支柱產(chǎn)業(yè)選擇上存在一些問題：

第一,，行業(yè)概念不準確,。例如裝備制造、新能源新材料,、輕工紡織三個支柱產(chǎn)業(yè),，在我國的產(chǎn)業(yè)劃分中，沒有裝備制造業(yè),，與之相關(guān)的有通用設(shè)備制造業(yè),、專用設(shè)備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)，籠統(tǒng)講裝備制造業(yè),，既沒有準確的內(nèi)涵和子行業(yè),，也無法進行臺灣外的比較研究，不能進行動態(tài)的優(yōu)劣勢分析,。新能源,、新材料是一個新興行業(yè),，其涉及面十分廣泛，是未來低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點行業(yè),，但目前國家尚未對其進行準確界定,。輕工紡織不是一個行業(yè)，輕工既包括紡織,，還包括其他輕工類產(chǎn)品,，把輕工和紡織放在一起，似是而非,，引發(fā)歧義,。

第二，沒有考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,。與電子信息產(chǎn)業(yè)相對應的行業(yè)是通信設(shè)備,、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)（Ｃ４０），該行業(yè)包括９個三級目錄,，１９個四級目錄,。Ｃ４０行業(yè)被外資牢牢控制了，臺灣市場的７０％,，國際市場的９３％都被外資占有,，臺灣的產(chǎn)業(yè)布局基本形成。天津在Ｃ４０１,、Ｃ４０５,、Ｃ４０６子行業(yè)中具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在筆記本,、臺式電腦等方面基本空白,，支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和規(guī)劃應該建立在細微分析和選擇的基礎(chǔ)上，而不能模糊地界定發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),。

第三,，不能選擇小產(chǎn)業(yè)作為“支柱產(chǎn)業(yè)”，例如生物醫(yī)藥,。醫(yī)藥制造業(yè)是我國的重要行業(yè),，天津的醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)量約占全國的２.９％，擁有天津醫(yī)藥,、天士力,、金耀、中新藥業(yè),、葛蘭素史克,、諾和諾德等大型知名企業(yè)。但醫(yī)藥制造業(yè)包括７個三級行業(yè)：化學藥品原藥制造,、化學藥品制劑制造,、中藥飲片加工,、中成藥制造、獸用藥品制造,、生物,、生化制品的制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造,。生物醫(yī)藥在醫(yī)藥制造業(yè)中,，所占份額極其微小，天津也沒有任何重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。忽視醫(yī)藥業(yè)中其他行業(yè)的發(fā)展,，僅僅選擇一個非常微不足道的生物醫(yī)藥，無疑難以擔當支柱重任,。

第四,，不能選擇自己不能左右的行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。國防科技屬于國家軍工行業(yè),，產(chǎn)業(yè)體系極其龐大,，產(chǎn)業(yè)之間差異顯著，每一個產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)位布局,、發(fā)展方向及生產(chǎn)規(guī)模都不是地方政府所能選擇和決定的,。

現(xiàn)在許多地方建立和形成的支柱產(chǎn)業(yè),，大都缺乏專有優(yōu)勢,，憑借雄厚資金實力，集中采購進口設(shè)備,，快速形成生產(chǎn)能力,，立足臺灣市場導向。這種生產(chǎn)模式由于進入門檻低,，容易造成相互攀比,，過度投資，自相競爭,。過去鋼鐵行業(yè),、電器行業(yè)、汽車行業(yè),、風能發(fā)電行業(yè),、軟件行業(yè)的發(fā)展，都基本屬于這類模式,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，許多地方可將其作為其重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，特別是旅游業(yè),、醫(yī)療和健康產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易產(chǎn)業(yè),、專業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)城市建設(shè)等,，可以重點發(fā)展,，但要精選。對于全國各地過度強調(diào)又存在眾多不確定性的服務(wù)業(yè),，例如軟件生產(chǎn),、服務(wù)外包、動漫產(chǎn)業(yè),、會展經(jīng)濟,、商務(wù)中心、金融中心等應當慎重抉擇,。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是面向未來的產(chǎn)業(yè),，掌握核心技術(shù)是發(fā)展該行業(yè)的關(guān)鍵。我國基本確定了以綠色和低碳技術(shù)為標志的新能源產(chǎn)業(yè),；以微電子和光電子材料和器件,、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料,、納米材料和器件為代表的新材料產(chǎn)業(yè),；以生物制藥為標志的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以傳感網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、信息網(wǎng)絡(luò)為代表的信息產(chǎn)業(yè)；以及電動汽車,、生物育種,、海洋工程等，作為未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略行業(yè),，但各地方也不要不切實際,，一哄而上，因為這些產(chǎn)業(yè)風險大,、門檻高,，許多地方是不具備發(fā)展條件和優(yōu)勢的。

總而言之,，無論是發(fā)展先進制造業(yè),，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地在產(chǎn)業(yè)選擇和規(guī)劃中,，都要考慮以下因素,，選準、選好支柱產(chǎn)業(yè)：

１.國際化發(fā)展前景。當前經(jīng)濟全球化日益深化,，支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一定要有國際前景,，能夠拓展國際空間。

２.臺灣競爭力表現(xiàn)與比較優(yōu)勢,。在臺灣產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地,，是支柱產(chǎn)業(yè)選擇的前提。

３.大型投資項目是否存在,。因為,，大型項目的關(guān)聯(lián)性、帶動性廣泛,，容易形成規(guī)模經(jīng)濟,，在國際化發(fā)展方面也具有優(yōu)勢。

４.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)鏈完善程度,。

５.是否掌握行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，能夠聚集高端人才,，建立以企業(yè)為載體的技術(shù)平臺,，將科學技術(shù)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。

６.是否擁有支柱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素供給,。

另外,，支柱產(chǎn)業(yè)的選擇，需要充分考慮未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,，以及不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和外部經(jīng)濟性問題,。

近年來，中國企業(yè)的對外直接投資越來越多,，２００９年已經(jīng)成為世界第六大對外投資國,，中國企業(yè)的跨國化發(fā)展,，本身就是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然和重要組成部分,。因此，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,，要注重挖掘“走出去”企業(yè)對臺灣關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響,，將支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間從臺灣延伸到國際。