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五,、深化教育體制改革

教育要發(fā)展,，根本在改革。教育體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就,。必須解放思想,，大膽探索,，堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),。促進(jìn)教育發(fā)展,，政府責(zé)無(wú)旁貸，但必須切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，把該管的管好,，把該放的放開(kāi)。我們提倡學(xué)校自主辦學(xué),，不是說(shuō)對(duì)學(xué)校放任不管,，而是如何管，以什么手段管,，管到什么程度的問(wèn)題,。政府的管理應(yīng)該是宏觀管理而不是微觀管理，應(yīng)該是間接管理而不是直接管理,。要改進(jìn)管理方式,，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多地運(yùn)用法規(guī),、政策、標(biāo)準(zhǔn),、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展,。具體到每個(gè)學(xué)校如何管好、辦好,，還是要由學(xué)校負(fù)責(zé),。要保障高等學(xué)校依法自主開(kāi)展教學(xué)、科研活動(dòng),，自主調(diào)整學(xué)科,、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，自主管理和使用人才,，自主進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理,。要擴(kuò)大普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式,、育人方式、合作辦學(xué)等方面的自主權(quán),。要逐步取消各類(lèi)學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式,，克服行政化傾向?？傊?，各級(jí)政府都要按教育規(guī)律管教育，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要按教育規(guī)律辦教育,。

要推進(jìn)學(xué)校民主管理,。公辦高校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步健全議事規(guī)則,，實(shí)行科學(xué)決策。建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì),、職工和學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的制度,。完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法,。建立健全教職工代表大會(huì)制度,，中小學(xué)還要建立家長(zhǎng)委員會(huì)，不斷完善學(xué)?？茖W(xué)民主決策和評(píng)價(jià)機(jī)制,。

要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律,。一個(gè)好老師,，可以教出一批好孩子；一個(gè)好校長(zhǎng),，可以成就一所好學(xué)校,；一批教育家，可以影響國(guó)家和民族的未來(lái),。我國(guó)教育事業(yè)要興旺發(fā)達(dá),，一個(gè)重要條件就是讓真正懂教育的人來(lái)辦教育。因?yàn)樗麄冏鹬?、敬畏教育的價(jià)值和規(guī)律,，擁有系統(tǒng)的教育理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育充滿(mǎn)熱愛(ài)并深深扎根于教學(xué)第一線,。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教育工作者，各級(jí)黨委和政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,，讓他們?cè)诮逃聵I(yè)發(fā)展中大顯身手,。要放手使用一批有前途,、有能力的學(xué)校管理人才。大膽開(kāi)展面向社會(huì)公開(kāi)招聘各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)的探索和試點(diǎn),，打破級(jí)別,、資歷等條條框框，不拘一格用人才,。努力培養(yǎng)和造就一大批獻(xiàn)身教育事業(yè),、具有先進(jìn)教育理念和獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。這是振興我國(guó)教育事業(yè)的希望所在,。

要大力發(fā)展民辦教育,。民辦教育是我國(guó)教育的重要組成部分。發(fā)展民辦教育,，是滿(mǎn)足人民群眾多樣化教育需求,、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。國(guó)外許多著名學(xué)校,，都是非營(yíng)利性的私立學(xué)校,。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年發(fā)展，我國(guó)民間資本已有相當(dāng)基礎(chǔ),，也有越來(lái)越多的人熱心教育事業(yè),。要鼓勵(lì)他們以多種方式出資、捐資興辦教育,。要進(jìn)一步清理對(duì)民辦學(xué)校的各類(lèi)歧視性政策,，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生,、教師與公辦學(xué)校,、學(xué)生、教師平等的法律地位,。我們的企業(yè)家和社會(huì)各界,，都要關(guān)心教育事業(yè)，把支持教育事業(yè)作為自己光榮的社會(huì)責(zé)任,，辦教育不以贏利為目的,。在這方面，愛(ài)國(guó)華僑陳嘉庚先生就是杰出的榜樣,。要健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，特別是對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校要給予大力支持,。要支持一批民辦大中專(zhuān)學(xué)校辦出水平和特色,，成為一流學(xué)校。在學(xué)前教育,、職業(yè)教育,、繼續(xù)教育等社會(huì)力量參與較多的領(lǐng)域,，政府可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法，支持民辦教育發(fā)展,。

要擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,。教育對(duì)外開(kāi)放是優(yōu)化我國(guó)教育資源、培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的重要舉措,。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,，中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展要始終面向世界。要瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿,，學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)的教育方法和教育經(jīng)驗(yàn),，緊密結(jié)合我國(guó)教育實(shí)際，提高我國(guó)教育發(fā)展水平和國(guó)際化水平,。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,，多種方式利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。積極探索中外合作辦學(xué)新模式,，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作,，推動(dòng)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)。擴(kuò)大外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)規(guī)模,，繼續(xù)支持出國(guó)留學(xué),。