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五,、深化教育體制改革

教育要發(fā)展，根本在改革,。教育體制改革是一項長期而艱巨的任務,，不可能一蹴而就。必須解放思想,，大膽探索,，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力,。

要落實和擴大學校辦學自主權,。促進教育發(fā)展，政府責無旁貸,，但必須切實轉變職能,，把該管的管好，把該放的放開,。我們提倡學校自主辦學,，不是說對學校放任不管，而是如何管,，以什么手段管，管到什么程度的問題,。政府的管理應該是宏觀管理而不是微觀管理,，應該是間接管理而不是直接管理,。要改進管理方式，減少和規(guī)范對學校的行政審批和直接干預,，更多地運用法規(guī),、政策、標準,、公共財政等手段引導和支持教育發(fā)展,。具體到每個學校如何管好、辦好,，還是要由學校負責,。要保障高等學校依法自主開展教學、科研活動,，自主調整學科,、專業(yè)設置，自主管理和使用人才,，自主進行學校內部管理,。要擴大普通高中和中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式,、合作辦學等方面的自主權,。要逐步取消各類學校實際存在的行政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向,?？傊骷壵家唇逃?guī)律管教育,，各級各類學校都要按教育規(guī)律辦教育,。

要推進學校民主管理。公辦高校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制,。在此基礎上,，進一步健全議事規(guī)則，實行科學決策,。建立健全學術委員會,、職工和學生代表大會參與學校民主管理和監(jiān)督的制度。完善中小學和中等職業(yè)學校校長負責制,，完善校長任職條件和任用辦法,。建立健全教職工代表大會制度，中小學還要建立家長委員會,，不斷完善學?？茖W民主決策和評價機制,。

要倡導教育家辦學,。教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律,。一個好老師,，可以教出一批好孩子；一個好校長,，可以成就一所好學校,；一批教育家，可以影響國家和民族的未來,。我國教育事業(yè)要興旺發(fā)達，一個重要條件就是讓真正懂教育的人來辦教育,。因為他們尊重、敬畏教育的價值和規(guī)律,，擁有系統(tǒng)的教育理論和豐富的實踐經驗，對教育充滿熱愛并深深扎根于教學第一線,。新中國成立特別是改革開放以來，我國教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教育工作者,，各級黨委和政府要創(chuàng)造條件，讓他們在教育事業(yè)發(fā)展中大顯身手,。要放手使用一批有前途,、有能力的學校管理人才。大膽開展面向社會公開招聘各類學校校長的探索和試點,，打破級別,、資歷等條條框框，不拘一格用人才,。努力培養(yǎng)和造就一大批獻身教育事業(yè),、具有先進教育理念和獨特辦學風格的人民教育家。這是振興我國教育事業(yè)的希望所在,。

要大力發(fā)展民辦教育,。民辦教育是我國教育的重要組成部分。發(fā)展民辦教育,，是滿足人民群眾多樣化教育需求、增強教育發(fā)展活力的必然要求,。國外許多著名學校,，都是非營利性的私立學校。經過改革開放３０多年發(fā)展,，我國民間資本已有相當基礎，也有越來越多的人熱心教育事業(yè),。要鼓勵他們以多種方式出資、捐資興辦教育,。要進一步清理對民辦學校的各類歧視性政策,，落實民辦學校、學生,、教師與公辦學校、學生,、教師平等的法律地位。我們的企業(yè)家和社會各界,，都要關心教育事業(yè)，把支持教育事業(yè)作為自己光榮的社會責任,，辦教育不以贏利為目的,。在這方面，愛國華僑陳嘉庚先生就是杰出的榜樣,。要健全公共財政對民辦教育的扶持政策,，特別是對非營利性民辦學校要給予大力支持。要支持一批民辦大中專學校辦出水平和特色,，成為一流學校,。在學前教育、職業(yè)教育,、繼續(xù)教育等社會力量參與較多的領域，政府可采取購買服務的辦法,，支持民辦教育發(fā)展,。

要擴大教育對外開放。教育對外開放是優(yōu)化我國教育資源,、培養(yǎng)具有國際競爭力人才的重要舉措,。中國的發(fā)展離不開世界，中國教育事業(yè)的發(fā)展要始終面向世界,。要瞄準世界教育發(fā)展變革的前沿,，學習和借鑒世界先進的教育方法和教育經驗，緊密結合我國教育實際,，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平。要堅持“引進來”與“走出去”相結合,，多種方式利用國外優(yōu)質教育資源,。積極探索中外合作辦學新模式，鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際合作,，推動高水平教育機構海外辦學,。擴大外國學生來華留學規(guī)模，繼續(xù)支持出國留學,。