目前，大力推進都市化進程，成為我國轉變經濟增長方式,、擴大內需的重要路徑選擇,。而正確選擇中國都市化的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,，是一項影響經濟社會發(fā)展的重大問題,。我認為,，今后我國的都市化發(fā)展應采取以下發(fā)展戰(zhàn)略和相關措施,。
一,、因地制宜,、準確定位、體現(xiàn)特色的科學發(fā)展戰(zhàn)略
世界城市的發(fā)展規(guī)律表明,，一座真正全球化,、世界化的大都市，絕對是一座尊重規(guī)律,、定位合理,、有特色的都市，再小的城市也可以是世界性的,，但是一定要做到科學定位,、分工合作。然而我國很多大都市發(fā)展普遍存在主觀盲目自大癥,。我國的都市化發(fā)展首先應實施科學發(fā)展戰(zhàn)略,，每一座都市的決策者應該從全球化、區(qū)域化,、網(wǎng)絡化的新理念出發(fā),，按照因地制宜、體現(xiàn)特色的原則,，從大的經濟區(qū)域結構中尋找城市所處結點,，尋找城市自身的比較優(yōu)勢，科學地確立城市發(fā)展的定位,。特別是在我國日益興起的長江三角洲,、珠江三角洲、京津唐等大都市區(qū)內部城市,，要解決好城市的分工與協(xié)作問題,，每一座中小都市必須根據(jù)經濟區(qū)的特點，如地域上的宏觀性,、經濟上的協(xié)作性,、組織上的系統(tǒng)性等，認清自己與區(qū)域經濟中心的關系,，有機疏散,，各歸其位，重新研究,、調整自身發(fā)展定位,，尤其是產業(yè)定位,，找到自己在城市群落中的恰當位置，力爭在突出自身特色的基礎上尋求發(fā)展,。這一點日本和瑞士等國家的都市功能定位經濟值得借鑒,，如瑞士是一個僅有500萬人口的國家，“小國寡民”卻“富甲天下”,，各城市之間的分工極其鮮明,。日內瓦是國際會議中心；日內瓦30公里以外的洛桑是國際奧委會所在地,，是體育之城,；蘇黎世是傳統(tǒng)金融中心，數(shù)百家銀行構成了獨特的風景線,，80%的居民生活都同銀行有關,；伯爾尼是鐘表制造的中心；相鄰的盧塞恩卻以教育發(fā)達出名,；達沃斯則以一年一度的世界經濟論壇而著名,。為此，一要科學編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、都市總體規(guī)劃和大都市區(qū)規(guī)劃,，特別是要在長三角、珠三角,、環(huán)渤海等大都市地區(qū),，抓緊編制科學的跨行政區(qū)域的大都市區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，科學定位每一座城市的主導職能,，做到既有分工,，又有合作競爭。二要強化對都市規(guī)劃的監(jiān)督實施,，強化和保持規(guī)劃應有的剛性約束力，以保障都市發(fā)展速度和質量相統(tǒng)一,、共性與個性相統(tǒng)一,。
二、節(jié)約資源,、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
都市化的過程,，實質上就是人類對自然資源的消耗過程，而與人們生產,、生活休戚相關的資源都是不可再生的,，數(shù)量有限。因此,，都市化發(fā)展需要樹立科學發(fā)展觀,，不能只顧眼前利益,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先,，對土地實施可持續(xù)利用,，這是都市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。具體來說,，重視土地利用總體規(guī)劃,，加強建設用地調控，嚴格控制土地供應總量,；集中土地供應權,，把分散在各個部門的用地審批權集中在城市政府手中；實現(xiàn)土地配置方式的配套與協(xié)調,；進一步完善土地儲備制度,，以進一步提高國家對于土地市場的壟斷能力；建立順暢的信息渠道,，加大土地市場地位變化情況監(jiān)測力度,，以充分發(fā)揮國家對地價的調控作用。其次,，對電力,、水資源實施可持續(xù)利用，加快建設能源節(jié)約型社會,。未來的都市化發(fā)展,，要按照建設節(jié)約型社會為導向，在深度,、循環(huán)開發(fā)利用水,、電等能源的基礎上，積極開拓利用新能源,，不斷優(yōu)化能源結構,，節(jié)約使用，為都市持續(xù)發(fā)展夯實能源基礎,。再次,，實施城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。結合城市生態(tài)基礎和條件,，大力發(fā)展科學的城市綠化建設,，加大城市環(huán)境污染治理力度，不斷美化城市環(huán)境,。
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