今年,，在河北省張家口市,，越來越多的非公有制企業(yè)職工工資經(jīng)協(xié)商后普遍上漲，工資偏低狀況得以改善,。今年以來,，張家口市把非公有制企業(yè)職工工資協(xié)商列入民生工作目標，全力推進,。市委,、市政府將工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，市委,、市人大,、市政府聯(lián)合啟動“工資集體協(xié)商百日行動”，“黨政主導,、工會運作,、三方協(xié)同、職工參與,、勞資互動,、多方共贏”的工作格局初步形成(8月10日《工人日報》)。
一線職工的工資普漲,，這是眾所期待的事情,。但筆者認為這不是期待中的“工資集體協(xié)商”，張家口的協(xié)商模式也難以復(fù)制,。
所謂“工資集體協(xié)商”,，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式,、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商,，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議的行為。一般情況下,，代表職工與企業(yè)協(xié)商的是企業(yè)的工會,。可是,，張家口市的工資集體協(xié)商是怎么進行的呢,？讓我們來看看報道中的一個典型案例——
張家口市一家外資企業(yè)，有職工近千人,，但職工收入幾年來徘徊不前,。今年職工提出增資10%左右的要求，遭到企業(yè)拒絕,。市縣工會及時派出聯(lián)合工作組深入企業(yè)開展協(xié)商工作,，經(jīng)過3輪協(xié)商，企業(yè)人均工資大幅增長,。
報道說得很明白,，在這一“成功案例”中，與那家外資企業(yè)協(xié)商的是市縣(總)工會派出的“聯(lián)合工作組”,，而不是該企業(yè)的工會組織,。雖然地方的總工會也可以代表當?shù)啬臣移髽I(yè)的職工，但它畢竟與企業(yè)內(nèi)部的工會不太一樣,，因為只有企業(yè)內(nèi)部的工會才更了解企業(yè)狀況,。這不禁讓人要問：地方總工會能經(jīng)常向當?shù)氐钠髽I(yè)派出“工作組”嗎？如果每家企業(yè)都去找總工會,，總工會忙得過來嗎,？
更重要的是，總工會的力量又從何而來,？報道稱,，張家口市委、市政府今年把工資集體協(xié)商納入了地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略,，市“三大班子”聯(lián)合啟動了“工資集體協(xié)商百日行動”,，而且“24字方針”中還把“黨政主導”排在了首位。也就是說,，在黨委和政府的高度重視下,，張家口正在開展一場強力推行工資集體協(xié)商的“百日行動”，而那些成果也正是在這種“運動”式的背景下取得的,。有黨委政府“撐腰”,，總工會自然會挺起“腰桿”,，對方的企業(yè)豈敢“違拗”,？可是，“百日行動”結(jié)束之后怎么辦呢？但工資集體協(xié)商卻不是一勞永逸的,，而是通常情況下每年都要進行的,。
當然，在新制度啟動之初,，行政力量推動一下也是可以的,。但我們必須明白：這種推動只應(yīng)具有“發(fā)軔”的意義，而絕不能把它作為常規(guī)的力量,。真正的工資集體協(xié)商不應(yīng)由“黨政主導”,，而是應(yīng)由“市場主導”。職工們應(yīng)該依靠集體和組織的力量去與資方博弈,，而這種力量應(yīng)該是內(nèi)生的,、持久的。因此,，完善企業(yè)的工會制度是工資集體協(xié)商的前提和關(guān)鍵,。
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