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在黨和國家工作全局中,，縣一級處于承上啟下的樞紐地位,。創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否抓實、抓具體,、抓出成效,，縣一級是關(guān)鍵?？茖W發(fā)展觀能否“落地生根”,，能否貫徹落實到基層,、轉(zhuǎn)化為人民行動，關(guān)鍵也要看縣一級,。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作,。全國的基層黨組織和黨員在縣市區(qū)分別占58%和63%?？h市區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好了,，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大頭就抓住了。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，縣市區(qū)要圍繞中心,，服務大局，結(jié)合實際,，把“推動科學發(fā)展,、促進社會和諧、服務人民群眾,、加強基層組織”的目標要求落到實處,。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，縣市區(qū)要圍繞本地區(qū)中心工作謀劃和推進活動,，著重突出縣域特色，解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動科學發(fā)展的經(jīng)常性動力。

縣一級黨組織,，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的一線,。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要組織引導基層黨組織和黨員增強維穩(wěn)意識,，主動排查隱患,，調(diào)解糾紛，化解民怨,，開展群防群治，把矛盾解決在基層,、解決在萌芽狀態(tài),，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證,。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，要主動回應群眾的關(guān)切和期待，認真落實惠民利民政策,。關(guān)心群眾疾苦,，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難,，讓群眾感受到黨的溫暖，得到看得見的實惠,。充分尊重群眾,，緊緊依靠群眾，請群眾廣泛參與,，接受群眾監(jiān)督,，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成服務人民、群眾滿意的民心工程,。

“基礎(chǔ)不牢,，地動山搖?！笨h一級黨組織的作為,，關(guān)系黨的根基是否牢固，關(guān)系黨的生機活力,。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，加強組織,，提升能力,，改進作風，增強基層黨組織的影響力戰(zhàn)斗力,。調(diào)動激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性,，把基層黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚到推動發(fā)展,、促進和諧的實踐上來,。

目前，縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好,，但總體進展不夠平衡,，有的地方重視不夠、主動性不強,，還沒有形成一種爭創(chuàng)氛圍,。我們要切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,。

基層認干不認說,。基層創(chuàng)先爭優(yōu)重在干好事,、干實事,、干群眾歡迎的事，不能停留在口號上,、文件上,、會議上,、墻壁上，而要落在行動中,、干事中,。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，每個地方,、每個單位都要有貼近實際的具體爭創(chuàng)主題和行動載體,。要建立公開承諾、上評下議的動力機制,，提出簡潔明了,、便于評比的爭創(chuàng)標準，加強分類指導,，宣傳先進典型,。縣市區(qū)黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導,，堅持書記抓,、抓書記，確?？茖W發(fā)展增動力,、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果,。