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執(zhí)法辦案是檢察機關(guān)行使檢察權(quán)的集中體現(xiàn),，檢察機關(guān)違法違紀案件也多發(fā)生在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié),。為了促進公正廉潔執(zhí)法，不斷提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力,，必須不斷強化對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督,。

一,、突出監(jiān)督重點，加大執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督力度

一是突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展內(nèi)部監(jiān)督,。要以具有執(zhí)法辦案職能的反貪,、反瀆、偵監(jiān),、公訴,、民行、控申,、監(jiān)所等部門為重點,，以控告、初查,、立案,、偵查、審訊,、審查逮捕,、審查起訴,、支持公訴、執(zhí)行監(jiān)督為關(guān)鍵環(huán)節(jié),，開展執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督,。二是明確監(jiān)督的重點案件。對初查后決定不立案的職務(wù)犯罪案件,，犯罪嫌疑人變更強制措施的職務(wù)犯罪案件,，人民監(jiān)督員提出不同意見或在檢察機關(guān)內(nèi)部存在重大意見分歧的案件，偵查機關(guān)或偵查部門對不逮捕,、不起訴提出不同意見的案件,，法院作出無罪判決的案件，當事人長期申訴上訪的案件,，社會普遍關(guān)注或者人民群眾反映強烈的案件,，要作為重點案件加強監(jiān)督。三是重點預防易發(fā)的問題,。應(yīng)以徇私枉法,、權(quán)錢交易、執(zhí)法不文明,、違法違規(guī)辦案,、執(zhí)法不作為以及不能依法獨立行使檢察權(quán)等問題為重點，強化監(jiān)督力度,。這些都是人民群眾反映強烈的問題,，是統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為中應(yīng)解決的問題,，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，決不姑息遷就。四是加大執(zhí)法檢查力度,。嚴格執(zhí)行《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》,，通過執(zhí)法檢查、案件復查和重點案件回訪等形式,，加強對辦案的流程管理和動態(tài)管理,，抓好案前、案中,、案后的監(jiān)督,，增強工作的針對性和時效性。

二,、建立健全行之有效的執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督體系

一是不斷健全完善檢務(wù)督察機制,。堅持以執(zhí)法辦案為直接監(jiān)督對象，突出對案件,、執(zhí)法辦案的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的同步監(jiān)督,、全程監(jiān)督,，通過督促落實內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門的互相制約和督察機構(gòu)的專門監(jiān)督，防止和糾正執(zhí)法過程中的亂作為,、不作為等現(xiàn)象,，從源頭上保證檢察權(quán)的正確行使。同時,，積極開展以檢風檢紀為重點的檢務(wù)督察,，防止和糾正耍特權(quán)、逞威風,。適時開展專項檢務(wù)督察,，探索建立案件督察與檢風檢紀督察相銜接、管案與管人相結(jié)合的同步監(jiān)督格局,。二是進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。全面整合、細化各項檢察業(yè)務(wù)工作流程,，完善崗位職責,、工作運行制度，形成更加完備,、可操作性更強的執(zhí)法規(guī)范體系,。著重規(guī)范自偵案件的查辦工作，嚴格執(zhí)行立案偵查和強制措施的有關(guān)規(guī)定,，嚴格遵守提押,、訊問等辦案程序規(guī)定，認真落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序改革,。三是嚴格落實辦案安全防范制度。抓好辦案安全防范預案審批,、看審分離,、辦案安全防范責任制等有關(guān)辦案安全防范的各項制度的落實，建立健全辦案安全防范工作領(lǐng)導機制,。進一步規(guī)范辦案工作區(qū)的管理和使用,，積極推進訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，完善辦案工作區(qū)的軟,、硬件安全設(shè)施,，堅持定期檢查，確保辦案安全,。四是完善檢委會民主決策機制,。明確議事范圍及職能，凡屬于檢委會議事議案范圍的重大案件和重大事項,，必須通過檢委會討論決定,。檢委會要及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案出現(xiàn)的新問題,、新情況，提出意見和建議,，促進執(zhí)法辦案工作的深入開展,。

三、加強組織領(lǐng)導,，形成執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督合力

執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的對象是各級人民檢察院及檢察人員的執(zhí)法辦案活動,，責任主體是各級人民檢察院的檢察長、分管執(zhí)法辦案工作的副檢察長,、監(jiān)察部門,、執(zhí)法辦案部門負責人及其他檢察人員。因此,，執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督要形成由檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導,，副檢察長分工負責，監(jiān)察部門和執(zhí)法辦案部門各司其職,，其他部門和檢察干警普遍參與的大格局,，形成內(nèi)部監(jiān)督的整體合力，積極有效推進檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作,。要不斷提高工作能力,，堅持對工作高標準嚴要求，堅決反對敷衍了事,、推諉扯皮等不負責任的態(tài)度,。要經(jīng)常深入基層，深入到執(zhí)法辦案一線加強監(jiān)督,，立足抓早,、抓小、抓苗頭,，認真抓好已有制度的貫徹落實,，同時把實踐中一些好的經(jīng)驗做法用制度的形式固定下來。(作者為福建省廈門市人民檢察院檢察長)