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(五)確立干部人事制度改革的總體布局,。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是由中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,、政治制度,、文化制度、社會(huì)制度等構(gòu)成的完整體系,。我國(guó)的干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分,，應(yīng)該符合中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)和要求。早在1980年,，鄧小平就指出：改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度及其他各方面的制度,，是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，加速發(fā)展現(xiàn)代化事業(yè),?！渡罨刹咳耸轮贫雀母锞V要》明確提出，要建立與中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì),、政治,、文化相適應(yīng)的干部人事制度。核心是建立能上能下,、能進(jìn)能出,、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督,、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制,。今年初,，胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的正確道路,。它要求我國(guó)的干部人事制度改革,，沿著這條道路指明的根本方向繼續(xù)走下去，即堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，正確處理解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系,。為了建立中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度,，中央在不同歷史時(shí)期，相繼部署干部人事制度改革,，并且提出明確要求,，就是一個(gè)目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化,、制度化,；兩個(gè)機(jī)制，建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,；“三支隊(duì)伍”一起抓,，形成黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位分類(lèi)管理,、各具特色的管理制度,；“四句話(huà)”要求，落實(shí)擴(kuò)大民主,、完善考核,、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督,，加快改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等制度,；五條原則，堅(jiān)持黨管干部原則,，任人唯賢,、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,，群眾公認(rèn),、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，民主,、公開(kāi),、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則和依法辦事原則,。

(六)確立干部人事制度改革的性質(zhì)和特征,。

鄧小平提出的“選賢任能也是革命”的思想，突破馬克思主義革命理論,，創(chuàng)新我們黨選人用人理念,。說(shuō)干部人事制度改革也是一場(chǎng)革命，是因?yàn)檫@一改革涉及到根本變革選人用人體制,，關(guān)系到用人權(quán)力的配置,、利益關(guān)系的調(diào)整。因此,，較之其他方面的改革,，干部人事制度改革顯得更加深刻、更加艱巨、更加復(fù)雜,。鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，選賢任能的眼界和胸襟要非常寬闊。這項(xiàng)工作做不好,，就要犯歷史性的大錯(cuò)誤,。他指出，考慮人的角度要深化,。這是思想上的改革和思想上的解放,。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，改革干部人事制度,，選賢任能,，實(shí)際上是一場(chǎng)自我革命。我國(guó)的干部人事制度改革之所以能夠取得重要成果,，就是因?yàn)楦骷?jí)黨委,、大批黨員能夠解放思想、知難而進(jìn),，打破“官本位”,、論資排輩等思想的束縛，既堅(jiān)定不移,、又積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這方面的改革,。

我國(guó)的干部人事制度改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展相比,，與人民群眾的期待相比,，特別是與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還面臨著突出問(wèn)題：一是干部工作的民主機(jī)制還不健全,，以至出現(xiàn)拉票選舉,、簡(jiǎn)單的以票取人和好人主義等問(wèn)題。二是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制還不健全,，優(yōu)秀人才脫穎而出的渠道不夠暢通,。三是“官本位”的意識(shí)根深蒂固，缺少有效處理干部能進(jìn)不能出,、能上不能下的辦法。四是選人用人的公信度需要進(jìn)一步提高,。解決這些問(wèn)題的根本出路在于,，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、深化改革,、完善改革,。

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