(五)確立干部人事制度改革的總體布局,。
中國特色社會主義制度，是由中國特色的社會主義經(jīng)濟制度,、政治制度,、文化制度、社會制度等構成的完整體系,。我國的干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分,，應該符合中國特色社會主義的性質和要求。早在1980年,，鄧小平就指出：改革黨和國家的領導制度及其他各方面的制度,，是為了充分發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，加速發(fā)展現(xiàn)代化事業(yè),?！渡罨刹咳耸轮贫雀母锞V要》明確提出，要建立與中國特色社會主義的經(jīng)濟,、政治,、文化相適應的干部人事制度。核心是建立能上能下,、能進能出,、有效激勵、嚴格監(jiān)督,、競爭擇優(yōu),、充滿活力的用人機制。今年初,，胡錦濤進一步強調,，中國特色社會主義的政治發(fā)展道路是我國發(fā)展社會主義民主政治的正確道路。它要求我國的干部人事制度改革,，沿著這條道路指明的根本方向繼續(xù)走下去,，即堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，正確處理解放思想與實事求是的關系和加強黨的領導,、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事的關系。為了建立中國特色社會主義干部人事制度,，中央在不同歷史時期,，相繼部署干部人事制度改革，并且提出明確要求,，就是一個目標,，實現(xiàn)干部工作的科學化、民主化、制度化,；兩個機制,，建立科學的干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制；“三支隊伍”一起抓,，形成黨政機關,、國有企業(yè)和事業(yè)單位分類管理、各具特色的管理制度,；“四句話”要求,，落實擴大民主、完善考核,、推進交流、加強監(jiān)督,，加快改革黨政領導干部選拔任用等制度,；五條原則，堅持黨管干部原則,，任人唯賢,、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,，群眾公認,、注重實績原則，民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)原則和依法辦事原則,。
(六)確立干部人事制度改革的性質和特征,。
鄧小平提出的“選賢任能也是革命”的思想，突破馬克思主義革命理論,，創(chuàng)新我們黨選人用人理念,。說干部人事制度改革也是一場革命，是因為這一改革涉及到根本變革選人用人體制,，關系到用人權力的配置,、利益關系的調整。因此,，較之其他方面的改革,，干部人事制度改革顯得更加深刻、更加艱巨,、更加復雜,。鄧小平進一步強調，選賢任能的眼界和胸襟要非常寬闊。這項工作做不好,，就要犯歷史性的大錯誤,。他指出，考慮人的角度要深化,。這是思想上的改革和思想上的解放,。對于領導干部來講，改革干部人事制度,，選賢任能,，實際上是一場自我革命。我國的干部人事制度改革之所以能夠取得重要成果,，就是因為各級黨委,、大批黨員能夠解放思想、知難而進,，打破“官本位”,、論資排輩等思想的束縛，既堅定不移,、又積極穩(wěn)妥地推進這方面的改革,。
我國的干部人事制度改革與社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治的深入發(fā)展相比,，與人民群眾的期待相比,，特別是與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，還面臨著突出問題：一是干部工作的民主機制還不健全,，以至出現(xiàn)拉票選舉,、簡單的以票取人和好人主義等問題。二是競爭擇優(yōu)的選人用人機制還不健全,，優(yōu)秀人才脫穎而出的渠道不夠暢通,。三是“官本位”的意識根深蒂固，缺少有效處理干部能進不能出,、能上不能下的辦法,。四是選人用人的公信度需要進一步提高。解決這些問題的根本出路在于,，繼續(xù)堅定不移地推進改革,、深化改革、完善改革,。
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