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二,、理論創(chuàng)新：系統(tǒng)提出中國(guó)特色社會(huì)主義的干部人事制度改革思想

經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展,，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)我國(guó)的干部人事制度改革，探索新實(shí)踐,，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，不斷獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)，逐步形成適合當(dāng)代國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化干部人事理論：

(一)確立干部人事制度改革的全局性地位,。

隨著撥亂反正和全黨全國(guó)工作重心的轉(zhuǎn)移，鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家從事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大局出發(fā),，多次提出要進(jìn)行干部制度改革,。1980年，鄧小平發(fā)表《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》著名講話,，奠定我國(guó)政治體制,、包括干部制度的改革基礎(chǔ)。這篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn),、深刻總結(jié)文化大革命的教訓(xùn),，指出領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度的問(wèn)題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，從而闡明制度建設(shè)的重大意義,。他指出,，我們要在政治上創(chuàng)造出比資本主義國(guó)家更高的民主、更切實(shí)的民主,，造就比這些國(guó)家更多的,、更優(yōu)秀的人才。問(wèn)題是，現(xiàn)行組織制度和不少干部的思想方法,，不利于選拔和使用四個(gè)現(xiàn)代化急需的人才,。而不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通,，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K,。這些思想說(shuō)明，干部人事制度改革在政治體制改革,、政治制度建設(shè)和黨的建設(shè)中可以發(fā)揮帶動(dòng)全局的作用,。鄧小平號(hào)召，要勇于改革不合時(shí)宜的組織制度,、人事制度,，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才,，實(shí)行干部隊(duì)伍“四化”,，廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立健全干部的選舉,、招考,、任免、考核,、彈劾,、輪換等制度。從此,，我國(guó)的干部人事制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。鄧小平的上述重要思想，后來(lái)不斷得到豐富和發(fā)展,。江澤民,、胡錦濤強(qiáng)調(diào)，深化干部人事制度改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,，是建設(shè)善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的制度保證,，是防止和糾正用人不正之風(fēng)的治本之策。它事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè),、事關(guān)黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)和執(zhí)政地位的鞏固,，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

(二)確立干部人事制度改革的根本方針,。

改革開(kāi)放初期,，針對(duì)干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低,，不適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的狀況,，黨中央重新確立任人唯賢的干部路線,，提出干部隊(duì)伍要革命化、年輕化,、專(zhuān)業(yè)化,、知識(shí)化。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的這一根本方針,，指引我國(guó)的干部人事制度改革,。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙,，打破事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推動(dòng)新老干部的合作與交替,；通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主,、走群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變組織工作,、干部工作的方式方法,。在不同的歷史條件下，具有戰(zhàn)略意義的干部“四化”方針,，不斷被賦予鮮明的時(shí)代內(nèi)涵,。上個(gè)世紀(jì)80年代初，在堅(jiān)持革命化的前提下,，干部隊(duì)伍建設(shè)主要是推進(jìn)年輕化,、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化,。到了90年代初,，鄧小平強(qiáng)調(diào)，要選拔任用人民公認(rèn),、堅(jiān)持改革開(kāi)放并有政績(jī)的人。此后,，我們黨進(jìn)一步提出,，把政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,，特別要選拔自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部,。2008年初,，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，要以德為先,。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，豐富和發(fā)展干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，充分體現(xiàn)新時(shí)代選用干部的特殊要求,。堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn),，有利于正確樹(shù)立用人導(dǎo)向，自覺(jué)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和為民政績(jī)觀,，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起群眾,、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn),，能夠及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待,，有利于解決當(dāng)前干部選用工作中存在的突出問(wèn)題，更好地推進(jìn)干部人事制度改革,，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。