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二,、理論創(chuàng)新：系統(tǒng)提出中國特色社會(huì)主義的干部人事制度改革思想

經(jīng)過30年的改革和發(fā)展,，中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)我國的干部人事制度改革，探索新實(shí)踐,，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，不斷獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)，逐步形成適合當(dāng)代國情的社會(huì)主義現(xiàn)代化干部人事理論：

(一)確立干部人事制度改革的全局性地位,。

隨著撥亂反正和全黨全國工作重心的轉(zhuǎn)移,，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家從事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的大局出發(fā)，多次提出要進(jìn)行干部制度改革,。1980年,，鄧小平發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》著名講話，奠定我國政治體制,、包括干部制度的改革基礎(chǔ),。這篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn)、深刻總結(jié)文化大革命的教訓(xùn),，指出領(lǐng)導(dǎo)制度,、組織制度的問題更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,，從而闡明制度建設(shè)的重大意義。他指出,，我們要在政治上創(chuàng)造出比資本主義國家更高的民主,、更切實(shí)的民主，造就比這些國家更多的,、更優(yōu)秀的人才,。問題是，現(xiàn)行組織制度和不少干部的思想方法,，不利于選拔和使用四個(gè)現(xiàn)代化急需的人才,。而不搞政治體制改革,，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K,。這些思想說明,，干部人事制度改革在政治體制改革、政治制度建設(shè)和黨的建設(shè)中可以發(fā)揮帶動(dòng)全局的作用,。鄧小平號(hào)召,，要勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度,，大力培養(yǎng),、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才，實(shí)行干部隊(duì)伍“四化”,，廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,，建立健全干部的選舉、招考,、任免,、考核、彈劾,、輪換等制度,。從此，我國的干部人事制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。鄧小平的上述重要思想,，后來不斷得到豐富和發(fā)展。江澤民,、胡錦濤強(qiáng)調(diào),，深化干部人事制度改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是建設(shè)善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的制度保證,，是防止和糾正用人不正之風(fēng)的治本之策,。它事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)、事關(guān)黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)和執(zhí)政地位的鞏固,，事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,。

(二)確立干部人事制度改革的根本方針。

改革開放初期,，針對干部隊(duì)伍年齡偏大,、文化偏低，不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的狀況,，黨中央重新確立任人唯賢的干部路線,，提出干部隊(duì)伍要革命化、年輕化、專業(yè)化,、知識(shí)化,。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的這一根本方針，指引我國的干部人事制度改革,。各級(jí)黨委及其組織部門堅(jiān)決解放思想,，克服重重障礙，打破事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，推動(dòng)新老干部的合作與交替；通過發(fā)揚(yáng)民主,、走群眾路線,，切實(shí)轉(zhuǎn)變組織工作、干部工作的方式方法,。在不同的歷史條件下，具有戰(zhàn)略意義的干部“四化”方針,，不斷被賦予鮮明的時(shí)代內(nèi)涵,。上個(gè)世紀(jì)80年代初，在堅(jiān)持革命化的前提下,，干部隊(duì)伍建設(shè)主要是推進(jìn)年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化,。到了90年代初,，鄧小平強(qiáng)調(diào)，要選拔任用人民公認(rèn),、堅(jiān)持改革開放并有政績的人,。此后，我們黨進(jìn)一步提出,，把政治上靠得住,、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,，特別要選拔自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部。2008年初,，胡錦濤在全國組織工作會(huì)議上提出,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，豐富和發(fā)展干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，充分體現(xiàn)新時(shí)代選用干部的特殊要求。堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn),，有利于正確樹立用人導(dǎo)向,，自覺樹立科學(xué)發(fā)展觀和為民政績觀，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起群眾,、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績,。堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待,，有利于解決當(dāng)前干部選用工作中存在的突出問題,，更好地推進(jìn)干部人事制度改革，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性,。