久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

湖南計(jì)生系統(tǒng)以信息化推動流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的“一盤棋”模式最近引起關(guān)注,，一個省的計(jì)生系統(tǒng)為了提高行政效率、運(yùn)用信息化技術(shù)強(qiáng)化管理的舉措為何引起注意呢,？其實(shí),，在湖南計(jì)生系統(tǒng)信息化改革的背后，蘊(yùn)含著中國社會管理改革,、社會治理的新路徑，如果循此模式,，不但可為湖南建立兩型社會,、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一盤棋探索經(jīng)驗(yàn),，而且為中國社會管理改革積累有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有重大的新時(shí)期中國社會管理改革的破冰意義,。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)下各級政府中心議題,，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后往往伴隨艱巨的社會轉(zhuǎn)型。過去依靠一個小小的戶口本,，就能對付13億人的吃喝拉撒,，把社會管理得井井有條；但改革開放30年來,，中國已經(jīng)由一個比較封閉的社會結(jié)構(gòu)走向日益開放的社會新局,，以農(nóng)民工為主體的流動人口呈現(xiàn)候鳥型的遷移，由此引發(fā)的社會管理和社會治理鏈條脫節(jié)的現(xiàn)象十分突出。所以,，改變傳統(tǒng)戶籍管理模式，將流動人口全部納入常住社區(qū)的日常管理和服務(wù)范疇,，變流動人口的控制性管理為合作式治理的新型人口管理模式已經(jīng)勢在必然。但是,，鑒于中國互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)的發(fā)展水平，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的滯后,，致使城市政府對農(nóng)民和農(nóng)民工的公共服務(wù)頗為缺失。因此,，正是在這樣的時(shí)代背景下，基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、區(qū)域統(tǒng)籌“一盤棋”思想的湖南計(jì)生系統(tǒng)信息化改革就不僅僅是一個行政效率提高的問題，它更大的意義在于為社會管理積累了新鮮經(jīng)驗(yàn),。湖南計(jì)生部門鑒于計(jì)生工作對育齡婦女生育和出生率的剛性政策要求，勇敢地將社會管理改革在計(jì)生領(lǐng)域率先取得突破,，為全國全局轉(zhuǎn)方式提供了有益借鑒,。

其一，依托信息化,，湖南計(jì)生部門完成了一項(xiàng)重大的社會管理的基礎(chǔ)性工程。

準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國家宏觀決策非常重要,，但是人戶分離已經(jīng)成為當(dāng)下中國社會常態(tài),，如何實(shí)施有效的人口信息采集和統(tǒng)計(jì)不但要靠全國性的人口普查，更需要日常性的動態(tài)管理,，國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司的監(jiān)測調(diào)查報(bào)告指出,，2009年內(nèi)我國外出從業(yè)6個月以上的外出農(nóng)民工為14533萬人，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)從業(yè)6個月以上的本地農(nóng)民工為8445萬人,。 其中農(nóng)民工外出務(wù)工目的地仍以東部地區(qū)為主,，但在中西部地區(qū)的比重提高。2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬人,，比上年下降8.9%,；在中部地區(qū)務(wù)工的為2477萬人，增長33.2%,；在西部地區(qū)務(wù)工的為2940萬人,，增長35.8%。但老實(shí)說,，這些數(shù)據(jù)在多大程度上可靠可信,，實(shí)在不好把握。

得信息時(shí)代所賜,，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)為建立一盤棋的人口信息統(tǒng)計(jì)和共享奠定了一個基礎(chǔ)性的工作,。截至3月18日，湖南省采集錄入流動人口個案信息6087333條,，省內(nèi)流動人口個案信息匹配481437,，匹配率85.2%,，現(xiàn)居地,、戶籍地提交服務(wù)管理變更信息945078條，兩地聯(lián)手處置政策外懷孕等特殊信息1210多例,。這些數(shù)據(jù)對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會管理的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單向的計(jì)生工作服務(wù),，堪稱一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會治理工程。

有了這些信息,，小到一個城市的產(chǎn)業(yè)布局,、學(xué)校,、醫(yī)院的布局,、社會保障水平的測算、治安,、計(jì)生等社會管理職能的實(shí)現(xiàn)就有了依據(jù),。可惜長期以來,，行政領(lǐng)域的城鄉(xiāng)分治二元化思維根深蒂固,，不但導(dǎo)致人口計(jì)生工作不能實(shí)現(xiàn)流動人口的全覆蓋，更導(dǎo)致社會管理和公共服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)流動人口的全覆蓋,，致使農(nóng)民工和新生代大學(xué)生難以產(chǎn)生對城市的文化認(rèn)同,、身份認(rèn)同，如今執(zhí)政黨在擴(kuò)內(nèi)需的大背景下,，再次強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展引擎的重大作用,，這對中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和改革社會結(jié)構(gòu)無疑具有重大的意義,。因此,，政府對流動人口的一系列公共服務(wù)和社會管理就顯得更加迫切。