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國外的教育腐敗及其治理
zs-bk.com?2010-03-30 19:49? 曹文澤?來源:檢察日報    我來說兩句

教育腐敗是指有意識地不尊重教育規(guī)律并因之謀求個人或局部利益的行為和現(xiàn)象,。謀求個人或局部利益是教育腐敗的根源,有意識地不尊重教育規(guī)律則是教育腐敗的主要表現(xiàn),。要加強教育系統(tǒng)的廉政文化建設(shè),,以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),,以先進(jìn)的廉政思想為核心,,以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作,,就必須直面現(xiàn)實,,加強對教育腐敗問題的科學(xué)治理。這方面,,世界上一些國家的有益經(jīng)驗和做法值得借鑒,。

不管是富國還是窮國都存在教育腐敗現(xiàn)象

聯(lián)合國教科文組織在2008年公布的《學(xué)校腐敗:出路在何方》報告中,,列出了5種形式的教育腐?。号灿谩①V賂,、欺詐,、勒索和任人唯親。挪用,,指官員挪用公共資源,,如把學(xué)校建設(shè)資金用于競選;賄賂,,指在一種腐敗關(guān)系中的給予或接受(現(xiàn)金或其他好處),;欺詐,在教育腐敗中,,主要指買賣假文憑和論文,;敲詐勒索,指通過強迫,、暴力或威脅獲得金錢和其他資源,,如家長為了孩子能上學(xué)而被迫支付非法的費用;任人唯親,,指公務(wù)員在教師的聘用和管理人員的任命方面優(yōu)先照顧他們的家庭成員,。以上這些形式的教育腐敗,在世界各個國家都不同程度地存在著,,因為任何一個國家的教育體系尤其是高教體系均有收受賄賂的空間,,包括挑選與訓(xùn)練學(xué)生,、研究、出版,、雇用及晉升教職工,、經(jīng)營公共資金和公共財產(chǎn)、高校醫(yī)療中心與藥商的不正當(dāng)勾當(dāng),、知識產(chǎn)權(quán)與侵權(quán)問題等等,。

故《學(xué)校腐敗:出路在何方》警示指出,,全球教育領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重,,不管是富國還是窮國都存在著教育腐敗現(xiàn)象,采取應(yīng)對行動刻不容緩,;教育腐敗問題對社會和學(xué)校危害很嚴(yán)重,;要加強對教育腐敗問題的深層次治理。

在美國,,教育系統(tǒng)中的腐敗問題還沒有得到足夠的重視,。美國法院中有關(guān)高等教育體系內(nèi)腐敗的案例包括教育貸款詐騙、教育項目質(zhì)量或資質(zhì)評估和鑒定,、貪污等,,“灰色領(lǐng)域”腐敗問題也很多。

在英國,,家長為了讓孩子申請到好學(xué)校,,不惜使出渾身解數(shù),給學(xué)校捐款捐物,。英國的教育專家認(rèn)為,,如果不立刻遏制這種風(fēng)氣,,英國教育將會面臨一場災(zāi)難,。

在俄羅斯,據(jù)《俄羅斯報》報道,,在俄內(nèi)務(wù)部剛剛結(jié)束的打擊教育腐敗專項行動中,,有928名教師被捕。在他們的操縱下,,成績被明碼標(biāo)價,,分?jǐn)?shù)被“兌換”成了現(xiàn)金。被捕的928名教師累計受賄3000余起,,涉案金額共計2260萬盧布,。俄羅斯專家痛心地說,腐敗考官允許學(xué)生或家長用金錢交換入學(xué)通知書,,這一現(xiàn)象在俄羅斯大學(xué)內(nèi)越來越嚴(yán)重,。還有一些大學(xué)教授收受學(xué)生賄賂,,修改學(xué)生考試成績,讓他們“高分”畢業(yè),。

在波蘭,,教育腐敗主要體現(xiàn)在以下幾個方面:從“有關(guān)系的”公司采購學(xué)校物資;為安排學(xué)生進(jìn)好班而接受賄賂,;強迫學(xué)生參加老師的私人課程,;因接收孩子入學(xué)而收受賄賂;把學(xué)校的資產(chǎn)據(jù)為己有等等,。

在韓國,,教育腐敗也已日漸成為一個敏感的話題,因為社會的腐敗已經(jīng)侵蝕到校園,,對下一代的教育和青少年的思想造成了負(fù)面影響,。

在印度,公立大學(xué)中的教育腐敗問題也公然存在,。有學(xué)者認(rèn)為,,印度的種姓制度將人分為婆羅門、剎帝利,、吠舍和首陀羅四個不同等級,,反映在高等教育體系中也是如此,不同等級對教育的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不一致,,公平問題受到挑戰(zhàn),,大學(xué)實行了一種保留制度,即對不同等級入學(xué)的新生保留一定的額外控制名額實行單獨考試,,達(dá)不到成績標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生實行額外收費,,其中就為腐敗問題留下了很大的溫床。

教育腐敗給教育帶來了哪些危害,?有教授認(rèn)為,,最大的危害就是給下一代造成一種扭曲的觀念———教育中的不公平現(xiàn)象是正常的,通過欺詐和賄賂換前程是可以接受的,。長此以往,,后果是可怕的。教育本身的特殊性賦予了教育腐敗危害性大的特點,。教育是培養(yǎng)人的活動,,教師是人類靈魂的工程師,學(xué)校是塑造人生觀,、培養(yǎng)價值觀的重要場所,,這樣的地方被腐蝕,將會危及人類未來,。正如俄羅斯專家所言,,由腐敗造就的一批不合格的“博士”或“專家”,,必然降低學(xué)校乃至整個國家的教育質(zhì)量和聲譽。當(dāng)然,,教育腐敗的存在有其內(nèi),、外兩方面的原因。高校財政撥款緊張,、管理能力低下,、缺乏嚴(yán)格的會計審核制度、信息不暢通等內(nèi)部因素會導(dǎo)致腐敗的滋生和加劇,。外部原因則主要表現(xiàn)為一些國家對打擊腐敗態(tài)度不夠堅決,;政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)不夠合理,;公民道德觀念喪失,;公務(wù)員工資太低;一些公務(wù)員和教育從業(yè)人員法制觀念淡薄等等,。


責(zé)任編輯:王秀欽
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