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網(wǎng)絡(luò)時代更需要公開
zs-bk.com?2010-03-17 15:43? 景延安?來源:人民日報    我來說兩句

腐敗大都和暗箱操作有關(guān),群體性事件的發(fā)生也與信息不公開,、不透明密不可分,。正因如此,“陽光是最好的防腐劑”,、“謠言止于公開”,,成為全社會的共識,加快推進信息公開成為網(wǎng)絡(luò)時代的一項迫切要求,。

傳統(tǒng)社會的信息傳遞更多是單向的,,信息量也是有限的。而在網(wǎng)絡(luò)時代,,信息傳遞是網(wǎng)狀的,“我即媒體”,,人人都有“麥克風”,,都成為一個傳播者。人們政治參與的廣度和深度不斷拓展,,對信息公開的要求變得更加強烈,。在這樣的背景下,如果對公開的意義認識不到位,,對公開的需求漠視麻木,,不僅可能導(dǎo)致虛假信息的泛濫,,甚至會引發(fā)批評、質(zhì)疑的輿論風暴,。

網(wǎng)絡(luò)時代,,“失語”就可能“失信”,“遮掩”更帶來被動,,這個道理很多人都懂,,但要真正實現(xiàn)公開透明,卻不是一帆風順的,。

公開難,,難在公開就意味著放權(quán),意味著主動接受監(jiān)督,。在網(wǎng)絡(luò)時代讓公開成為“必選項”,,其重要意義就在于,通過公開規(guī)范自由裁量權(quán),。處于暗箱操作中的自由裁量權(quán),,往往帶來權(quán)力尋租的機會。大量案件表明,,眾多腐敗分子都是跌倒在自由裁量權(quán)上,。通過公開,讓權(quán)力運行者學會并適應(yīng)在“聚光燈”下工作和決策,,才能避免自由裁量權(quán)的濫用,,也才能實現(xiàn)權(quán)力運行的公平和公正。

公開不僅要倡導(dǎo),,更需要明確規(guī)范,。換言之,信息公開不僅是一種自律,,更應(yīng)該成為強制性的要求,。然而,就實際情況來看,,雖然對黨務(wù),、政務(wù)、廠務(wù),、村務(wù)公開等提出了要求,,但許多不夠具體,尤其是公開的范圍,、內(nèi)容,、處罰等要求尚缺乏剛性和可操作性。一些地方往往僅把機構(gòu)職責,、辦事程序等基本信息,,或者是無關(guān)痛癢的陳年舊文公之于眾,,而對于公眾和企業(yè)十分關(guān)注的重要內(nèi)容卻以種種借口不予公開,這樣的“公開”無疑與“公開是慣例,、不公開是例外”的理念背道而馳,。

實踐中,面對突發(fā)性事件,,一些地方和部門往往寄希望于群眾對信息自行消化,、不了了之。然而,,“自己不說別人說,,官員不說群眾說,本地不說外地說”,,消極應(yīng)對往往帶來更壞的后果,。尤其是在“以秒計算”的網(wǎng)絡(luò)時代,一旦信息公開滯后,,就可能為謠言留下傳播空間,,此時再被迫公開,將面臨更大的猜疑,。在這方面,,英國公關(guān)專家里杰斯特的“3T”法則值得借鑒:一是以我為主提供情況,二是提供全部情況,,三是盡快提供情況,。總之,,只有及時主動公開信息,,才能真正贏得群眾的信任。

網(wǎng)絡(luò)給公開提出更高要求,,與此同時,,網(wǎng)絡(luò)開放、互動,、即時等特點也為實現(xiàn)各類公開創(chuàng)造了更加便利的條件,。近些年來,一些單位將審批的權(quán)限,、條件,、標準、程序,、時限以及審批結(jié)果等內(nèi)容全部上網(wǎng)公開,一目了然,,既給公眾一個明白,,也還政府一個清白,。而一些地方政府紛紛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,這也是政府信息公開的一種新渠道和方式,,體現(xiàn)了政府主動面對社會,、公眾的開放態(tài)度。

話語決定主動權(quán),,透明決定信任度,。網(wǎng)絡(luò)時代如何更公開,這既是一個命題,,更是一個考題,,值得進一步深入思考。


責任編輯:王秀欽
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