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收入分配問題與社會問題乃至政治問題往往是緊密相聯(lián)的

主持人：貧富差距擴(kuò)大,、收入分配不公等問題如果解決不好,，會對社會發(fā)展產(chǎn)生什么影響？

汪玉凱：收入分配問題,，表面上看似乎是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)問題,，但實(shí)際上與一定時(shí)期的社會問題乃至政治問題往往是緊密相聯(lián)的。

從社會問題看,，當(dāng)一定時(shí)期一個(gè)社會的收入分配制度合理,、科學(xué)，不僅可以極大地調(diào)動社會成員的積極性,、創(chuàng)造性,，提高勞動生產(chǎn)率，而且還能夠減少大量的社會矛盾和社會沖突,，有利于社會的和諧發(fā)展,，成為促進(jìn)社會穩(wěn)定的安全閥和穩(wěn)定器。反之,，如果一定時(shí)期一個(gè)社會的收入分配制度不合理,，有明顯的缺陷，就會誘發(fā),、導(dǎo)致一系列社會問題的出現(xiàn),。比如貧富差距擴(kuò)大，仇富心理蔓延,，社會犯罪率上升等,。

從政治問題來看，一定時(shí)期收入分配的制度安排,，不僅體現(xiàn)著政府的政策導(dǎo)向,、價(jià)值目標(biāo)等，而且也直接檢驗(yàn)著其政治結(jié)構(gòu),、政治過程的合理性,。比如，如果一個(gè)社會的收入分配制度不合理,，出現(xiàn)了明顯的收入分配不公,，而政治體系又缺乏基本的自我糾錯(cuò)能力，不能及時(shí)調(diào)整政策,，甚至政策過程還在強(qiáng)化這種不合理,，就會導(dǎo)致公眾對政府的信任度下降，群體性事件增加,，當(dāng)問題得不得及時(shí)解決,，甚至?xí)苯油{到政治穩(wěn)定,，引發(fā)大規(guī)模的社會政治動亂等，產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果,。

當(dāng)前國民收入分配格局存在的三個(gè)問題

主持人：當(dāng)前我國國民收入分配格局主要存在哪些問題,？

余斌：調(diào)整國民收入分配格局，涉及到三個(gè)層面的問題,。

第一個(gè)問題就是勞動所得占GDP的比重,，呈現(xiàn)出一種持續(xù)下降的趨勢，而且把我國目前勞動所得占GDP的比重跟發(fā)達(dá)國家的平均水平相比較,，是明顯低于發(fā)達(dá)國家的平均水平的,，大約低十多個(gè)百分點(diǎn)。在初次分配中,，勞動者得到的太少,，資本得到太多，這是不合理的地方,。

第二個(gè)問題是政府用于養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育等社會保障方面的支出明顯低于同等收入水平國家的平均水平,。由于政府用于社會保障等方面的支出明顯不足，老百姓即使有錢也不敢消費(fèi),，因?yàn)槲磥砩町?dāng)中有很多不確定性,。把中國政府用于養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育這三個(gè)方面的支出占政府總支出的比重,，跟世界上人均GDP三千到六千美元國家的平均水平相比較，我們相差了二十多個(gè)百分點(diǎn),。政府把大量的收入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、支持國有企業(yè)的發(fā)展等，而用到他該用的地方明顯不夠,，從而使老百姓明顯地在教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老方面得不到政府有力的支持,，或者得不到政府提供的保障,。從調(diào)整的角度講應(yīng)該怎么辦呢？我認(rèn)為政府應(yīng)該把大量地用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入資金更多地轉(zhuǎn)變過來,，用于向全體公民提供養(yǎng)老、醫(yī)療,、社會保障,，而且不斷提高保障水平,。

第三個(gè)方面的問題，是城鄉(xiāng)居民之間,、地方之間,、行業(yè)之間的收入差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。也就是說政府用于收入調(diào)節(jié)方面的一些政策,，我們認(rèn)為它只是起到了一種抑制差距擴(kuò)大的速度,，而并沒有改變差距擴(kuò)大的趨勢。政府在二次分配上起到了一定的作用,，但力度明顯不夠,。

在國民收入分配結(jié)構(gòu)存在的所有問題中，我認(rèn)為只有充分認(rèn)識產(chǎn)生這三個(gè)問題的原因是什么,，針對這些原因提出政策措施,，而且加大力度，才有可能解決這些問題,，我國的發(fā)展方式才有可能真正轉(zhuǎn)變到主要依靠消費(fèi)擴(kuò)張的軌道上來,。