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收入分配問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題乃至政治問(wèn)題往往是緊密相聯(lián)的

主持人：貧富差距擴(kuò)大,、收入分配不公等問(wèn)題如果解決不好，會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生什么影響,？

汪玉凱：收入分配問(wèn)題，表面上看似乎是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)問(wèn)題,，但實(shí)際上與一定時(shí)期的社會(huì)問(wèn)題乃至政治問(wèn)題往往是緊密相聯(lián)的,。

從社會(huì)問(wèn)題看,，當(dāng)一定時(shí)期一個(gè)社會(huì)的收入分配制度合理、科學(xué),，不僅可以極大地調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性,、創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，而且還能夠減少大量的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突,，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展，成為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的安全閥和穩(wěn)定器,。反之,，如果一定時(shí)期一個(gè)社會(huì)的收入分配制度不合理，有明顯的缺陷,，就會(huì)誘發(fā),、導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。比如貧富差距擴(kuò)大,，仇富心理蔓延,，社會(huì)犯罪率上升等。

從政治問(wèn)題來(lái)看,，一定時(shí)期收入分配的制度安排,，不僅體現(xiàn)著政府的政策導(dǎo)向、價(jià)值目標(biāo)等,，而且也直接檢驗(yàn)著其政治結(jié)構(gòu),、政治過(guò)程的合理性。比如,，如果一個(gè)社會(huì)的收入分配制度不合理,，出現(xiàn)了明顯的收入分配不公，而政治體系又缺乏基本的自我糾錯(cuò)能力,，不能及時(shí)調(diào)整政策,，甚至政策過(guò)程還在強(qiáng)化這種不合理，就會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)政府的信任度下降,，群體性事件增加,，當(dāng)問(wèn)題得不得及時(shí)解決，甚至?xí)苯油{到政治穩(wěn)定,，引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)政治動(dòng)亂等,，產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。

當(dāng)前國(guó)民收入分配格局存在的三個(gè)問(wèn)題

主持人：當(dāng)前我國(guó)國(guó)民收入分配格局主要存在哪些問(wèn)題,？

余斌：調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，涉及到三個(gè)層面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題就是勞動(dòng)所得占GDP的比重，呈現(xiàn)出一種持續(xù)下降的趨勢(shì),，而且把我國(guó)目前勞動(dòng)所得占GDP的比重跟發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平相比較,，是明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平的，大約低十多個(gè)百分點(diǎn),。在初次分配中,，勞動(dòng)者得到的太少，資本得到太多,，這是不合理的地方,。

第二個(gè)問(wèn)題是政府用于養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育等社會(huì)保障方面的支出明顯低于同等收入水平國(guó)家的平均水平,。由于政府用于社會(huì)保障等方面的支出明顯不足，老百姓即使有錢也不敢消費(fèi),，因?yàn)槲磥?lái)生活當(dāng)中有很多不確定性,。把中國(guó)政府用于養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育這三個(gè)方面的支出占政府總支出的比重,，跟世界上人均GDP三千到六千美元國(guó)家的平均水平相比較，我們相差了二十多個(gè)百分點(diǎn),。政府把大量的收入用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展等，而用到他該用的地方明顯不夠,，從而使老百姓明顯地在教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老方面得不到政府有力的支持,，或者得不到政府提供的保障,。從調(diào)整的角度講應(yīng)該怎么辦呢？我認(rèn)為政府應(yīng)該把大量地用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入資金更多地轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),，用于向全體公民提供養(yǎng)老、醫(yī)療,、社會(huì)保障,，而且不斷提高保障水平。

第三個(gè)方面的問(wèn)題,，是城鄉(xiāng)居民之間,、地方之間、行業(yè)之間的收入差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),。也就是說(shuō)政府用于收入調(diào)節(jié)方面的一些政策,，我們認(rèn)為它只是起到了一種抑制差距擴(kuò)大的速度，而并沒(méi)有改變差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。政府在二次分配上起到了一定的作用,，但力度明顯不夠,。

在國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)存在的所有問(wèn)題中,，我認(rèn)為只有充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)生這三個(gè)問(wèn)題的原因是什么,，針對(duì)這些原因提出政策措施，而且加大力度,，才有可能解決這些問(wèn)題,，我國(guó)的發(fā)展方式才有可能真正轉(zhuǎn)變到主要依靠消費(fèi)擴(kuò)張的軌道上來(lái)。