三是源頭培養(yǎng)與選拔任用的關(guān)系,。源頭培養(yǎng)與選拔任用是辯證的統(tǒng)一體,,培養(yǎng)的切近目的是選任,而選任則是更高層面,、更大空間的培養(yǎng),。“公推公派”工作的立意就是圍繞源頭,、著眼基層,,把具有一定職級層次、缺乏基層實踐經(jīng)驗的干部,,選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)部門任職,,使源頭培養(yǎng)與選拔任用實現(xiàn)有效銜接。但是,,相比較于大學(xué)生村官的培養(yǎng)工作,,我們認(rèn)為,“公推公派”干部到基層任職,,從某種意義上也是給缺少基層工作經(jīng)歷和相應(yīng)工作能力的機關(guān)干部補課,。為了使干部選任不再是無源之水、無本之木,,避免出現(xiàn)補課倒掛現(xiàn)象,,必須注重加強干部的源頭儲備:一方面可以改革公務(wù)員招錄格局,規(guī)定地市級以上黨政機關(guān)一般不再直接從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員,,補充工作人員必須強調(diào)具有一定的基層工作經(jīng)歷,,從而把人才“逼”向基層,;另一方面,隨著大學(xué)生村官群體的不斷壯大,,可以嘗試打通大學(xué)生村官與公務(wù)員之間有效對接的壁壘,,真正形成“人才到基層培養(yǎng),干部從一線選拔”的工作機制,,實現(xiàn)干部源頭培養(yǎng)與選拔任用的高度契合和聯(lián)動運作,。
四是選點突破與整體配套的關(guān)系。干部人事制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,既要有單項措施的選擇切人和適時突破,,更要注意相關(guān)措施的銜接配套和聯(lián)動運行。我們在探索實施“公推公派”做法之初,,就注意自覺把“公推公派”納入干部人事制度改革的整體中進行超前謀劃和科學(xué)設(shè)計,,注意與干部人事制度改單緊密結(jié)合和相互配套。比如,,我們在確定“公推公派”干部初步人選時,,注意最大限度地發(fā)揚民主,在充分尊重個人自主選擇和組織推薦意見的基礎(chǔ)上,,通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議進行定向民主推薦,,從得票相對集中的干部中進行擇優(yōu)選強。從而進一步提高了“公推公派”的實際成效,。此外,。我們在進行“公推公派”制度設(shè)計時,既注重目標(biāo)模式的創(chuàng)新,,更重視方法途徑的研究,。當(dāng)然,?!肮乒伞弊鳛橐豁椫贫忍剿鳎刃枰S著實踐的開展不斷地進行深化,,拓展探索空間,,提升實踐層級,同時還需要在干部培養(yǎng),、考核評價,、選拔任用和保障激勵等方面形成綜合配套,探索建立諸如“吃苦不吃虧的干部選任機制”,、“科學(xué)的干部考核評價機制”,、“區(qū)域工資待遇的平衡機制”等制度機制,從而實現(xiàn)聯(lián)動推進,,協(xié)調(diào)發(fā)展,。
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