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二,、積極發(fā)展黨內(nèi)民主,，必須堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)持民主集中制

黨內(nèi)民主是黨的生命,，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一也是黨的生命,。在積極發(fā)展黨內(nèi)民主的同時(shí)，全黨同志必須堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律,，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,，切實(shí)保證政令暢通,。當(dāng)前，有的同志對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主仍有許多顧慮,，最主要的就是害怕黨內(nèi)民主會(huì)影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，認(rèn)為發(fā)展黨內(nèi)民主的風(fēng)險(xiǎn)成本大于潛在收益。同時(shí),，我們?cè)诎l(fā)展黨內(nèi)民主過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,，也與一些同志對(duì)黨內(nèi)民主和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系理解和把握不準(zhǔn)有關(guān)?？梢哉f(shuō),，能否正確把握發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系，關(guān)系到黨內(nèi)民主建設(shè)能否積極進(jìn)行,，關(guān)系到黨的建設(shè)的全局,。

一方面，發(fā)展黨內(nèi)民主必須以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為根本目的。蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要教訓(xùn),，就是將發(fā)展黨內(nèi)民主片面化,、極端化，使黨變成了失去嚴(yán)格政治紀(jì)律的松散團(tuán)體,。我們黨的歷史上,，也曾有過(guò)“大民主”的教訓(xùn)。實(shí)踐證明,，離開(kāi)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一來(lái)談黨內(nèi)民主,，發(fā)展黨內(nèi)民主就失去了方向和意義，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)序和混亂,，最終只能是削弱黨的戰(zhàn)斗力,。對(duì)于我們這樣一個(gè)有7000多萬(wàn)黨員、360多萬(wàn)個(gè)基層組織,、正領(lǐng)導(dǎo)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一偉大事業(yè)的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一至關(guān)重要。

另一方面,，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一也只能是在黨內(nèi)民主基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。團(tuán)結(jié)不是一團(tuán)和氣，統(tǒng)一也不是一言堂,，它必須是而且也只能是“知無(wú)不言,，言無(wú)不盡，言者無(wú)罪,，聞?wù)咦憬洹?，充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的結(jié)果。只有發(fā)展黨內(nèi)民主,，才能切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員對(duì)黨的理論認(rèn)同,、政治認(rèn)同、事業(yè)認(rèn)同和情感認(rèn)同,，才能真正維護(hù)和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。離開(kāi)民主來(lái)談維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。也只能是經(jīng)不起考驗(yàn)的假團(tuán)結(jié)和假統(tǒng)一,。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上,，有過(guò)不少搞“一言堂”的教訓(xùn)，這些事例一再警示人們,，沒(méi)有民主的假團(tuán)結(jié)和假統(tǒng)一最容易引起廣大黨員和群眾的反感,，最終只會(huì)葬送黨的事業(yè)。

發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是有機(jī)促進(jìn)的辯證關(guān)系,。只有民主的辦法才能真正實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，也只有在團(tuán)結(jié)和諧的政治氛圍中才能不斷深化黨內(nèi)民主,。我們?cè)诎l(fā)展黨內(nèi)民主的過(guò)程中，任何時(shí)候都不能忘記維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這個(gè)大局,，都要把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為應(yīng)盡的義務(wù),，正確處理民主和集中、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,，把全黨的意志和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來(lái)。要教育廣大黨員增強(qiáng)黨紀(jì)觀(guān)念,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),，堅(jiān)決反對(duì)自由主義和分散主義,，決不允許各行其是,，任何人都不能為所欲為。中央是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的核心,，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，必須堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證中央政令暢通,。

發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在制度上的一致要求,，就是作為我們黨根本組織原則的民主集中制。黨內(nèi)民主表明的是黨的民主性質(zhì),，屬于政治屬性范疇,；而民主集中制表明的是黨的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，屬于組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則范疇,。從某種意義上講,，黨內(nèi)民主這一政治原則要比民主集中制這一組織原則更根本和更基硎；,，發(fā)展黨內(nèi)民主與堅(jiān)持民主集中制的關(guān)系,，是黨的政治屬性與組織原則的對(duì)應(yīng)關(guān)系。落實(shí)黨內(nèi)民主的基本途徑,，就要是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨的民主集中制,。堅(jiān)持和完善黨的民主集中制，就是要在組織原則上進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)民主的政治要求,。就民主集中制的實(shí)施過(guò)程看,，戰(zhàn)爭(zhēng)年代與和平建設(shè)時(shí)期會(huì)有不同的要求，但這都不改變民主集中制是我們黨的民主性質(zhì)的反映的本質(zhì)?，F(xiàn)階段,，我們發(fā)展黨內(nèi)民主的重點(diǎn)，就是要加強(qiáng)和完善民主集中制這個(gè)制度建設(shè),；當(dāng)然,，這并不是發(fā)展黨內(nèi)民主的全部,，發(fā)展黨內(nèi)民主還包括普及民主觀(guān)念和發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)等內(nèi)容。

總之,，發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是相輔相成的高度統(tǒng)一,，堅(jiān)持民主集中制是發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一致要求和重要保障，只有真正弄清了發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一及堅(jiān)持民主集中制的關(guān)系,，才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和發(fā)展黨內(nèi)民主,。