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大學的現(xiàn)狀到底怎么樣？

記者：在進一步的討論之前,，首先需要回答一個問題：我國的高等教育,，到底“糟糕”到何種程度了？從輿論上看,，高等教育簡直是一塌糊涂,，批評大學的聲音到處都是，包括社會,，包括大學里的人,，也包括一些大學的管理者。改革開放以來,，大學所面對的輿論環(huán)境,，從來沒有這樣差過。這不是某個大學面臨的問題,，也不是某個大學校長面臨的問題,。輿論指責所有的大學，指責所有的大學校長,。我國的大學究竟怎么了,？改革開放30年來，尤其是近10年來,，我國的高等教育到底發(fā)展的如何,？是越來越差，還是越來越好,？是成績和進步為主,，還是問題和退步為主？

柯炳生：這需要權威部門用事實和數(shù)據(jù)做一個回答,，需要用理性和科學的方法來進行解讀,。如果不把這個問題弄清楚,，很多教育改革和發(fā)展的問題，是沒有辦法深入討論的,。去行政化的問題,，也是一樣：我們需要先弄清事情到底發(fā)展到多么糟糕的程度了，然后再來弄清,，行政化在其中要承擔多大的責任。

評價大學,，是件很復雜的事,。主觀印象，不能算數(shù),，而應該用事實和數(shù)據(jù)說話,。通過對一些重要數(shù)據(jù)和事實的分析，我們可以看到,，改革開放以來,，尤其是近10年來，我國的高等教育取得了巨大的成績,。這突出地表現(xiàn)在大學的三項主要職能上：人才培養(yǎng),、科技成果和社會服務。

在培養(yǎng)學生數(shù)量方面,，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，在1998－2008的10年間，我國高校在校生人數(shù)由341萬人增加到2021萬人,，增加了近5倍,。在校研究生從20萬人增加到120萬人，也增長了5倍,。而同期,，教師的數(shù)量從41萬人增加到124萬人，增加了2倍,；師生比從8人增加到16人,，每個老師所承擔的教學和培養(yǎng)工作量增加了1倍。

我國高等教育的毛入學率,，已經(jīng)從1997年的9.8％,，提高到2008年的23.3%。這是一個巨大的進步,。擴招是件好事,，是值得充分肯定的巨大成績：既符合效率原則，也符合公平原則,。其中至少有四點理由：第一,，每年擴招的500多萬大學生，即便有就業(yè)困難問題，但是如果不上大學,，就業(yè)會更困難,。第二，大學生即便失業(yè),，再就業(yè)也比沒有上過大學的人,，要容易的多。第三,，要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，沒有足夠的大學生，是做不到的,。第四,，即便不考慮就業(yè)問題，上大學本身,，就是件很有價值的事,，是人自身發(fā)展的需要，是社會文明的需要,。

在科技創(chuàng)新方面,，國際論文是一個非常重要的衡量指標。根據(jù)中國科學技術信息研究所中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù),，1999-2008年期間,，高校發(fā)表的國際論文，從2.8萬篇增加到20.5萬篇,，增長了6.3倍,。并且，在全國發(fā)表國際論文中,，高校的比例不斷上升,，由72％上升到85％。同期我國國際論文發(fā)表數(shù)量占國際論文總數(shù)的比例,，從2.5%增加到11.5％,，位次相應地從第9位上升到第2位（僅次于美國），主要功勞在于高校,。2008 年我國表現(xiàn)不俗的論文（論文被引用次數(shù)超過該學科世界平均水平）數(shù)中,，80%由高等學校貢獻。這充分說明了我國高校在創(chuàng)新性研究中的重要地位,。由于大部分國際論文的第一作者是研究生,，因此，這也間接地顯示出我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高,。事實上,，在我國幾乎所有高新技術產(chǎn)業(yè)中,，都有高校的參與。如果不是我國近年來自己培養(yǎng)出了大批的高層次人才,，我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，是很難想像的。

國家科技大獎,，是另一個重要指標,，既是對創(chuàng)新性成果的認可，也是對科技成果服務于社會的肯定,。根據(jù)對2001-2009年度國家重大科技獎項的統(tǒng)計,，自然科學一等獎共5項，其中高校主報3項,，占60％；技術發(fā)明一等獎共7項,，其中高校主報4項,，占57％?？萍歼M步特等獎和一等獎合計90項,，其中高校主報14項，占15％,。這從一個側(cè)面反映出,，大學在基礎性研究的創(chuàng)新成果中，占據(jù)著主要地位,；而在應用性研究中,，也占據(jù)著重要的地位。

對于高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,，近年來常有一些微詞見于媒體,。但這些微詞和指責，通常是籠統(tǒng)的和抽象的,，最多止于個案,。判斷人才培養(yǎng)質(zhì)量比較復雜，但是根據(jù)幾個重要因素進行判斷,，我國的大學人才培養(yǎng)質(zhì)量,，從總體上看，應是不斷提高和改善的,。第一,，師資隊伍水平明顯提高。從學歷結(jié)構(gòu)看,，高校教師中具有博士和碩士學位的比重,，從26％提高到44％,；其中教授中具有博士和碩士學位的比重，從23％提高到61％,。其中有不少是在發(fā)達國家獲得了學位,。高校發(fā)表國際論文數(shù)量的大幅度增加和質(zhì)量的提高，也說明了國際學術界對我國高校教師學術水平評價的不斷提高,。高校職稱評定的標準,，有了大幅度的提高。20年前或者10年前可以評上教授的科研成果,，現(xiàn)在可能連評副教授都不夠,。第二，國際論文中,，大部分的第一作者是研究生,，也有少量本科生。國際論文數(shù)量的大幅度增加,，也說明了越來越多的學生受到了更好的研究鍛煉,，具備了更高的研究能力和水平。第三,，學校的各種培養(yǎng)設施條件不斷改善,，包括教學條件、試驗設施,、信息網(wǎng)絡以及國際交流等,。第四，素質(zhì)教育日益獲得重視,，高校根據(jù)國情和校情,，進行了各有特色的改革與創(chuàng)新。第五,，我國近年來取得的各種重大科技成就和舉世矚目的工程項目中,，改革開放后培養(yǎng)起來的中青年科技人員，已經(jīng)成為骨干和帶頭人,。假以時日,，會有一批大師出現(xiàn)。

我國高等教育近10年來的發(fā)展成績,，來之不易,。尤其是要考慮到：每個在校生平均財政投入，從1997年的0.96萬元減少到2007年的0.85萬元,，而同期的學費標準,，也大體沒有變化。高等教育取得的成績,，是改革開放政策的重大成果,，也是廣大教師和學生們共同辛勤努力的結(jié)果,。對此，應當實事求是地予以充分的承認和肯定,。

當然,，與此同時，也無庸諱言,，大學中仍然存在著許多問題,，有不少問題還非常突出。但是,，這些問題具有相對性,、局部性和發(fā)展性。相對性是指,，盡管同過去相比較,，取得了巨大成績和進步，但是,，同國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比較,，同廣大人民群眾的要求相比較，同世界一流大學的發(fā)展水平相比較,，差距仍然巨大,。局部性是指,，總體發(fā)展成績很大,，但是有些局部問題和個案問題還相當突出，甚至非常惡劣,，嚴重地影響了大學的整體形象和聲譽（盡管不一定與行政化直接相關）?，F(xiàn)代媒體的發(fā)達，使得個案問題具有突出的放大效應,。發(fā)展性是指,，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平仍然處于比較低的階段，高等教育擴張的速度很快,，出現(xiàn)一些問題是難免的,。其他行業(yè)也存在類似的現(xiàn)象。此外,，我國還處于完善社會主義市場經(jīng)濟體系的過程中,，長期實行的計劃經(jīng)濟的影響仍然到處可見，這就包括官本位以及與此相關聯(lián)的大學行政化問題,。