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(三)健全完善黨的組織制度,，保證黨的基層組織優(yōu)勢的發(fā)揮

圍繞為黨的政治路線服務的根本任務,，我們黨確立和堅持了一條正確的組織路線。一是全面推進了基層黨組織建設,。我們黨制定了《關于建立健全地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》,，以及加強農(nóng)村、社區(qū),、企業(yè),、高校、非公有制經(jīng)濟組織,、新社會組織黨建工作意見等,，切實加強和改進了基層黨組織建設。二是加強和改進了黨員隊伍建設,。下發(fā)了《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》等,，按照“堅持標準、保證質(zhì)量,、改善結構,、慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員的工作,。積極探索建立健全新形勢下黨員長期受教育,、永葆先進性的長效機制。制定下發(fā)了《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》,、《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》,、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》等,；建立健全黨內(nèi)激勵,、關懷、幫扶機制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,。

(四)建立健全黨內(nèi)民主制度,，激發(fā)了黨的生機和活力

一是健全黨的代表大會制度。制定了《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》,，實行黨的代表大會代表任期制,，試行黨代表大會常任制，探索在黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式等,。二是完善黨內(nèi)選舉制度,。頒布了黨的基層組織和地方組織選舉工作暫行條例和黨的省、自治區(qū),、直轄市代表大會實行差額選舉的暫行辦法等,，黨的十七大前后又進行了民主推薦黨和國家高層領導人選的實踐。三是規(guī)范黨的集體領導制度,。制定并不斷完善中央政治局,、中央政治局常委會、中央書記處工作規(guī)則和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》,，建立了中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度,，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制度,。四是保障黨員民主權利。頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》,，在黨章規(guī)定的黨員權利義務的基礎上,，通過總結黨內(nèi)民主發(fā)展的新鮮經(jīng)驗，完善了黨員民主權利行使的程序,。

(五)建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,，保持了黨的純潔性

一是探索建立了新時期反腐敗領導體制和工作機制。制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,、《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度,，全面推行了黨風廉政建設責任制。二是建立健全了黨內(nèi)監(jiān)督制度,。頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,，第一次對黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關、重點,、途徑,、辦法等重大問題作出全面規(guī)定，標志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進入了制度化規(guī)范化的新階段,。此外,，我們黨還頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等,，初步形成了對權力運行的全方位、多層次,、立體化的監(jiān)督制約體系,。三是加強了懲治和預防腐敗體系建設。頒布實施了《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,、《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法(試行)》等,，努力構建拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系,、權力運行監(jiān)控機制,。