二、執(zhí)政黨制度建設(shè)的主要成就
(一)改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政
我們黨不斷總結(jié)治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,深入探索和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律,初步形成了科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的體制機(jī)制,。在思想認(rèn)識(shí)上,,我們黨在黨章中明確規(guī)定,,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治,、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。在執(zhí)政實(shí)踐中,,我們黨按照總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則,,著力規(guī)范了黨委與人大、政府,、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系,。堅(jiān)持黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé),、步調(diào)一致地開展工作,不斷健全完善人民代表大會(huì)制度,,切實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,,支持政府履行法定職能,依法行政,,頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》等,,支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的職能,,加強(qiáng)同民主黨派合作共事,支持工會(huì),、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作,。
(二)深化干部人事制度改革,建設(shè)了一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍
我們黨堅(jiān)持“黨管干部”原則,,按照干部隊(duì)伍“四化”方針,,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和深化干部人事制度改革。改革開放初期,,堅(jiān)決廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,,建立了離退休制度。隨著改革開放的深入,,我們黨在干部人事制度改革上采取了一系列行之有效的措施,。一是建立健全了干部選拔任用機(jī)制。出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,對(duì)民主推薦,、考察、選拔,、競爭上崗等一系列工作作出了規(guī)定,。二是完善了干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》,、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等,,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)體系。三是健全了干部管理監(jiān)督機(jī)制,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,、述職述廉,、民主評(píng)議、談話誡勉制度和組織函詢制度等,,依法實(shí)行質(zhì)詢制,、問責(zé)制、罷免制,。同時(shí),,頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的若干意見》,,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,。四是健全了干部教育培訓(xùn)制度。頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和干部教育“十五”,、“十一五”規(guī)劃,,大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì),。
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