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分析這些客觀因素,，并不是為“怨官”開脫,，而是希望從更廣泛的背景來認識“怨官”現象。如同怨婦若為男人冷落,，究竟是男人做了陳世美,，還是怨婦本是個母夜叉。分個清楚,，也好息怨止怨,。

(作者為國家行政學院領導人員考試測評研究中心主任、教授)

消解“怨氣”的體制機制因素

—— 專訪國家行政學院教授,、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱

客觀上來看,，官員選拔任用機制的問題、待遇問題,、政府公信力的問題,、以及部分官員的腐敗問題都是引起官員怨氣叢生的因素

體制機制方面主要反映在“二線干部”和“天花板干部”

人民論壇記者：您認為當前領導干部有怨氣，發(fā)牢騷的體制機制因素主要是來自哪些方面,？

汪玉凱：現在官員的選拔,、任用、待遇當中存在著一些問題,，也就是說體制機制方面有一些問題,。主要反映在“二線干部”和“天花板干部”?！岸€干部”的怨氣主要來源于縣一級官員,，他們到五十歲就退二線了，造成了巨大的人才浪費。越到基層的官員,，相對來講,，還是比較辛苦的，晉升的級別又比較低,，如果我們的制度是這種簡單的“一刀切”的話,，很多官員就閑置了，到六十歲退休,，這還有很長一段時間的,，這期間幾乎就是無事可做，這些人,，我認為他們是有怨氣的,。我們現在有七、八百萬的黨政公務人員,，應該說,，大多數都是在基層,，我國有2000多個縣,，40000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng),、縣,、市的公務員占大頭，如果這么絕大多數的人感覺到沒有奔頭的話,，就會發(fā)牢騷,，有怨氣。我國目前還缺少官員的退出機制,。我給澳門的官員上課,，他們告訴我，如果在下一屆政府中不續(xù)任,，仍然有一套技術層面的待遇,，會有合適的退出途徑，而我們目前還欠缺,。