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三是源頭培養(yǎng)與選拔任用的關(guān)系,。

源頭培養(yǎng)與選拔任用是辯證的統(tǒng)一體,，培養(yǎng)的切近目的是選任,，而選任則是更高層面,、更大空間的培養(yǎng)?！肮乒伞惫ぷ鞯牧⒁饩褪菄@源頭,、著眼基層，把具有一定職級層次,、缺乏基層實踐經(jīng)驗的干部，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)部門任職,，使源頭培養(yǎng)與選拔任用實現(xiàn)有效銜接,。但是，相比較于大學(xué)生村官的培養(yǎng)工作,，我們認為,，“公推公派”干部到基層任職,，從某種意義上也是給缺少基層工作經(jīng)歷和相應(yīng)工作能力的機關(guān)干部補課。為了使干部選任不再是無源之水,、無本之木,，避免出現(xiàn)補課倒掛現(xiàn)象，必須注重加強干部的源頭儲備：一方面可以改革公務(wù)員招錄格局,，規(guī)定地市級以上黨政機關(guān)一般不再直接從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員,，補充工作人員必須強調(diào)具有一定的基層工作經(jīng)歷，從而把人才“逼”向基層,；另一方面,，隨著大學(xué)生村官群體的不斷壯大，可以嘗試打通大學(xué)生村官與公務(wù)員之間有效對接的壁壘,，真正形成“人才到基層培養(yǎng),，干部從一線選拔”的工作機制，實現(xiàn)干部源頭培養(yǎng)與選拔任用的高度契合和聯(lián)動運作,。

四是選點突破與整體配套的關(guān)系,。

干部人事制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有單項措施的選擇切入和適時突破,，更要注意相關(guān)措施的銜接配套和聯(lián)動運行,。我們在探索實施“公推公派”做法之初，就注意自覺把“公推公派”納入干部人事制度改革的整體中進行超前謀劃和科學(xué)設(shè)計,，注意與干部人事制度改革緊密結(jié)合和相互配套,。比如，我們在確定“公推公派”干部初步人選時,，注意最大限度地發(fā)揚民主,，在充分尊重個人自主選擇和組織推薦意見的基礎(chǔ)上，通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議進行定向民主推薦,，從得票相對集中的干部中進行擇優(yōu)選強,，從而進一步提高了“公推公派”的實際成效。此外,，我們在進行“公推公派”制度設(shè)計時,，既注重目標(biāo)模式的創(chuàng)新，更重視方法途徑的研究,。當(dāng)然,，“公推公派”作為一項制度探索，既需要隨著實踐的開展不斷地進行深化,，拓展探索空間,，提升實踐層級，同時還需要在干部培養(yǎng),、考核評價,、選拔任用和保障激勵等方面形成綜合配套,，探索建立諸如“吃苦不吃虧的干部選任機制”、“科學(xué)的干部考核評價機制”,、“區(qū)域工資待遇的平衡機制”等制度機制,，從而實現(xiàn)聯(lián)動推進，協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（作者：中共江蘇省宿遷市委常委,、組織部長）