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由此而引發(fā)的新興市場經(jīng)濟組織要不要建立黨組織、黨組織是建在內(nèi)還是建在外,、是否要形成具有縱向隸屬關(guān)系的黨組織體系等“體制論爭”,，給基層黨建工作帶來巨大困擾,，全國若干個新經(jīng)濟組織和新社會組織建立不起黨組織，新興領(lǐng)域內(nèi)黨員組織關(guān)系管理混亂,。一些地方雖然建立了黨組織，卻不能理直氣壯地開展黨的建設(shè)。黨在新興領(lǐng)域的執(zhí)政能力受到嚴重挑戰(zhàn),。

“體制論爭”讓人裹足不前，但也激發(fā)了人們沖破桎梏,，追求真理的勇氣和責(zé)任,。很快，關(guān)于正確認識“體制論爭”,，突破“理論障礙”的領(lǐng)導(dǎo)講話,、政策文件、理論文章等陸續(xù)走進了我市基層黨建工作的各種會議,、理論研討,、專題培訓(xùn)等，從馬克思主義建黨學(xué)說,，黨的基層組織發(fā)展歷史,，黨在市場經(jīng)濟組織的地位作用,，黨的自身建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系等諸多層面，對“體制論爭”的思想根源,、理論觀點,、實踐危害等，進行修正和糾偏,，統(tǒng)一大家思想,。一是在“價值觀”上，針對“要不要建立黨組織問題”,，明確提出“黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,，有群眾的地方就應(yīng)該有黨員，有黨員的地方就應(yīng)該有黨的組織,，以保證和實現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo),。對于市場經(jīng)濟體制下出現(xiàn)的各類市場經(jīng)濟組織，我們黨不去占領(lǐng),，其他政治力量就會占領(lǐng)”,。新興領(lǐng)域“不僅要建黨，還要理直氣壯”,。二是在“參照系”上,，指出“市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新經(jīng)濟組織和新社會組織，分別屬于企業(yè)制度和市場體系范疇,，都是市場經(jīng)濟體制的重要組成部分”,，“這些新興市場經(jīng)濟組織不是體制外組織，而是市場經(jīng)濟體制內(nèi)的重要組成部分”,。三是在“時空觀”上,，強調(diào)“黨的建設(shè)工作作為一定歷史階段的一種社會存在，必須適應(yīng)社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律,，必須隨著變化了的時間,、地點、條件而轉(zhuǎn)移,、變化,、發(fā)展。越是改革開放,、發(fā)展市場經(jīng)濟,，越要加強黨的建設(shè)。這也包括在新興領(lǐng)域建黨工作和開展黨的活動,?！?/p>

圍繞黨組織“建在新興經(jīng)濟組織‘內(nèi)’還是建在‘外’”之爭，市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次在相關(guān)會議上強調(diào)：黨的建設(shè)新的偉大工程是為中國特色社會主義的偉大事業(yè)服務(wù)的,，黨的基層組織只有緊緊貼近各種組織和各項工作進行建設(shè),，才能在提高自身建設(shè)水平的基礎(chǔ)上,，提高執(zhí)政能力建設(shè)水平,。因此,，市場經(jīng)濟組織黨組織“必須建在‘內(nèi)部’，這樣才能更好地發(fā)揮作用”,。針對“市場經(jīng)濟組織是否要建立自上而下嚴密的黨組織體系”疑問,，則進一步指出：“嚴密的組織體系是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志之一。實現(xiàn)把人類帶入共產(chǎn)主義社會這一長遠目標(biāo),，必須以嚴格的紀(jì)律,、嚴密的組織來作保證。市場經(jīng)濟組織雖然是新生的,，但只要建立起黨的組織,，就必須有明確黨的責(zé)任主體，形成具有縱向隸屬關(guān)系的黨組織體系,，保證黨組織始終處于上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,，使不同類型的市場經(jīng)濟組織黨組織在各自所屬的領(lǐng)域內(nèi)，按照自身的規(guī)律和特點有效地運行,。唯此,，才能建立起基層黨建工作的新秩序，才能在市場經(jīng)濟條件下更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用,，黨才能擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)”,。