久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

“隱性黨員”的“梳出”和“歸位”，可謂基層黨建的“階段大捷”,。然而,，“隱性黨員”從何而來(lái)，因何而生,，為什么沒(méi)有黨組織承接,？沿著這一思路，市委著眼于基層黨建“科學(xué)發(fā)展,，探索規(guī)律,，整體推進(jìn)”的這一總體要求,，把“隱性黨員”問(wèn)題“放大”并置于經(jīng)濟(jì)制度改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境中，組織力量深入社區(qū),、新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織和農(nóng)村、國(guó)有企業(yè),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行思考和調(diào)研,，探求黨員與黨組織，黨組織與其他經(jīng)濟(jì)組織,、政治組織,、社會(huì)組織、群眾自治組織等基層組織的相互關(guān)系,、相互作用等,，對(duì)其產(chǎn)生的社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)條件,，對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織的形成過(guò)程以及歷史定位,，進(jìn)行理性分析和科學(xué)判斷，逐步形成共識(shí)：“隱性黨員”有在國(guó)企改革中產(chǎn)生的,，這是經(jīng)濟(jì)制度改革造成的,；也有從行政管理體制深化和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)換與還原過(guò)程中分流出來(lái)的，這是社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,；還有在農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,，城市中“單位人”變成“社會(huì)人”過(guò)程中出現(xiàn)的，這是農(nóng)村城市化進(jìn)程加快和城市管理重心下移造成的,?！半[性黨員”游離于黨組織管理之外，造成了黨員與黨組織相“分離”,。與此相對(duì)應(yīng),，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，黨的基層組織與其所依附的其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)格局發(fā)生了根本性改變,，原有的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織體系出現(xiàn)嚴(yán)重分化,，改變了基層黨組織所依附的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的組織基礎(chǔ)，造成了基層黨組織架構(gòu)沒(méi)有及時(shí)與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)相匹配,，基層黨組織與應(yīng)由其領(lǐng)導(dǎo)的其他基層組織相“脫節(jié)”,。“分離”與“脫節(jié)”產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)制度改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中,，涉及經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì),、文化等各個(gè)方面，構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層黨建的兩個(gè)基本問(wèn)題。

兩個(gè)基本問(wèn)題在黨的基層黨組織建設(shè)史上前所未有,，給基層黨建工作帶來(lái)的影響重大，為全黨全社會(huì)所重視和關(guān)注更是空前,。

從“架構(gòu)組織體系”到確立目標(biāo)模式

如果單從“找黨員”和“建組織”看,，兩個(gè)基本問(wèn)題屬于黨的自身建設(shè)問(wèn)題,。然而,，從黨的基層組織與其他基層組織的關(guān)系作用和黨在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所承擔(dān)的歷史使命看，兩個(gè)基本問(wèn)題又是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ),。由于它因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織不斷衍生,、演化而生，因此,，解決這一問(wèn)題，就不能滿足于階段性的“工作成效”,，也不能就事論事追求工作政績(jī)的立竿見(jiàn)影。而要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，站在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“兩個(gè)高度”,，從經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì)、文化等各方面科學(xué)論證,，尋找規(guī)律，系統(tǒng)解決,，通過(guò)建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)相匹配的基層黨組織架構(gòu)和工作新秩序,，推動(dòng)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào),、有序地發(fā)展。