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2008年，大連基層組織建設史上值得記憶的一年——

這一年,，我市基層黨建工作新格局理論成果被中央組織部培訓中心開發(fā)確定為全國組工干部培訓優(yōu)秀推薦課程,，并走進了全國組織部長培訓班。此后不久,，來自全國21個省,、自治區(qū)、直轄市的55名組織部（處）長匯聚大連,，以案例教學形式研討大連市科學構(gòu)建基層黨建工作新格局的理論探索和實踐創(chuàng)新,，實地參觀考察了我市農(nóng)村、社區(qū),、新經(jīng)濟和新社會組織黨建創(chuàng)新工作,。

中央政治局常委,、中央書記處書記、國家副主席習近平同志在河北正定,、邯鄲等地調(diào)研時,，多次對我市農(nóng)村、社區(qū),、新社會組織黨建工作給予充分肯定,。在2月17日召開的全國組織工作會議上，我市基層黨建工作新格局的核心內(nèi)容——“六大黨建領域”目標模式被吸納入中央報告,，成為基層黨建的重要指導模式,。

從梳理“隱性黨員”到發(fā)現(xiàn)兩個基本問題

30載春秋，世情,、國情,、黨情發(fā)生重大而深刻變化。

30個年輪,，我市基層組織建設與時俱進,，成果豐碩。

歷史走進了21世紀,，一個時代的課題擺在了各級黨組織面前,。

伴隨著改革開放的深入，黨的建設新的偉大工程遇到前所未有的新情況新挑戰(zhàn),。一是“隱性黨員”大量涌現(xiàn),，給黨的自身建設帶來困擾和難題。二是以三資企業(yè),、私營企業(yè),、個體工商戶等為主體的新經(jīng)濟組織和以社會團體、中介組織,、民辦非企業(yè)單位等為主體的新社會組織像雨后春筍迅猛發(fā)展,，而黨的基層組織并未及時跟進建立，使我們黨經(jīng)過幾十年形成的黨組織和工作全覆蓋出現(xiàn)了“空白”和“空檔”,。

對此,，從2001年開始，我市歷經(jīng)五個階段,，依次在社區(qū),、新經(jīng)濟組織和新社會組織中，對流動黨員進行集中梳理,，共幫助7.9萬余名“隱性黨員”找到和建立了新的黨組織,。截止2007年底，我市有基層黨組織2.7萬余個，黨員46.6萬余名,。