毛澤東同志說過“決定的因素是人不是物”,，鄧小平同志指出“關鍵在黨,，關鍵在人”,。人才是一個地方賴以生存和發(fā)展的關鍵因素,，是科學技術轉化為生產(chǎn)力的決定性力量,。人才資源是“第一資源”,。太湖縣作為一個資源匱乏,、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，要實現(xiàn)全面,、持續(xù),、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)追趕跨越目標,，必須實施人才強縣戰(zhàn)略,。
一、太湖縣人才工作存在的主要問題
1,、人才總量少,，發(fā)展后勁不足?？傮w看,，太湖縣現(xiàn)有人才主要是國家招生制度改革后，八九十年代分配的大中專畢業(yè)生和八十年代招考錄用的干部,。隨著高校計劃分配取消,，加之市場經(jīng)濟的影響，近十年來大學生回縣很少,，特別是高學歷,、名牌大學畢業(yè)生更少。從高考情況看，每年全縣高智商的大學畢業(yè)生（高考前400名）基本不回縣,，回來的都是一般院校的大中專學生,。同時由于受編制限制，每年用于新進人才指標很少,，人才流失的情況也較為嚴重,。加之現(xiàn)有人才年齡逐年增長，發(fā)展后勁不足,，令人擔憂,。
2、人才結構,、配置不合理,。除教育,、衛(wèi)生外,，人才主要分布在縣直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關,，而事業(yè),、企業(yè)單位人才缺乏，創(chuàng)造財富部門人才少,，尤其是高技術人才缺乏,，部分專業(yè)和經(jīng)濟一線專業(yè)人才青黃不接，后繼乏人,。許多專業(yè)部門沒有專業(yè)技術人才,，專業(yè)技術崗位被一些非專業(yè)人員占用，一些人才所學非所用,。人才配置也不近合理,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員明顯過多,，而縣直包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些服務,、技術、中介部門人員緊缺,，有的人常年無事可做,，有的經(jīng)常加班加點?？h直機關單位由于領導職數(shù)的增多,，老同志因病的同志照顧性安排占用編制，急需的年輕干部,、專業(yè)人才由于編制限制,，只能超編從鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部中選調(diào)非專業(yè)公務員，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年招考公務員（因鄉(xiāng)鎮(zhèn)有指標），縣直從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進人,，造成專業(yè)結構極不合理,。
3、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才管理有待加強,。太湖縣是農(nóng)業(yè)大縣,，農(nóng)村中有許多有用之才，甚至是奇才,。有的在農(nóng)林業(yè)科學技術方面是種養(yǎng)殖業(yè)能手,，有的在商品流通中發(fā)揮經(jīng)紀人作用，有的在市場經(jīng)濟的浪潮中成為企業(yè)家,，更有不少在外出打工中的佼佼者成為名人,，還有一大批長期在村級干部崗位上任勞任怨的工作、默默無聞的奉獻,，為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展做出重要貢獻,。但由于資金、技術,、信息,、激勵服務措施不力，配套的管理約束機制不健全,，農(nóng)村實用人才仍呈松散型,、零星型、無序型的發(fā)展狀態(tài),，對農(nóng)村人才在開發(fā)和管理上缺乏系統(tǒng)的制度和機制保障,。
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