鄧州市推行的“四議兩公開(kāi)”工作法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治,、黨內(nèi)基層民主和農(nóng)民主人翁地位融為一體，是基層建設(shè)的制度創(chuàng)新之舉,，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式。如何保證“四議兩公開(kāi)”工作法順利推行,，鄧州市的做法給我們不少的啟示,。
推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的順利實(shí)施，必須確保農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,。鄧州市在推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的過(guò)程中,，始終注重把村黨支部提議放在各項(xiàng)程序的首位，要求所有村級(jí)重大事項(xiàng),，必須由村黨支部在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出初步意見(jiàn),，然后提交黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,，使村黨支部既是決策程序的啟動(dòng)者,，又是“四議兩公開(kāi)”工作法具體流程的組織者和形成決策的推動(dòng)者，從根本上保證了村黨支部在領(lǐng)導(dǎo)本村工作中的主導(dǎo)地位,。
推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的順利實(shí)施,，必須保障黨員和群眾的民主權(quán)利。鄧州市在推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的過(guò)程中,，明確規(guī)定村黨支部的提議事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)民主審議,、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議這兩個(gè)程序，才能最后出臺(tái)并實(shí)施,，這就保障了黨員的民主權(quán)利,，保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，既營(yíng)造了和諧的決策環(huán)境,，又為重大事項(xiàng)的實(shí)施贏得了廣大黨員和群眾的支持,。
推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的順利實(shí)施，必須確保嚴(yán)格按照規(guī)定程序決策,。鄧州市推行的“四議兩公開(kāi)”工作法,，實(shí)質(zhì)上是給村級(jí)事務(wù)決策規(guī)定了一個(gè)議事程序、議事規(guī)則,。六個(gè)環(huán)節(jié)安排嚴(yán)密,、環(huán)環(huán)相扣，形成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的完整程序體系,。通過(guò)這個(gè)程序,，既確保了決策的科學(xué)性，又宣傳了村黨支部的工作思路,，集中了民智,，加強(qiáng)了村黨支部與黨員、群眾之間的相互溝通和了解,，進(jìn)一步密切了黨群,、干群關(guān)系。
推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的順利實(shí)施,，必須提高農(nóng)村基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平,。鄧州市在推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的過(guò)程中，注重加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格把關(guān),，選好配齊村“兩委”班子。實(shí)踐證明,，提高農(nóng)村基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平，是保證“四議兩公開(kāi)”工作法順利實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
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